>Речь разумеется должна идти не об эффективности в узком экономическом смысле. Эффективность здесь должна пониматься широко, как мера способствования достижению требуемого эффекта.
>А эффектом здесь является именно выживание и развитие народа, а не получение максимума прибыли при минимуме затрат.
А почему получение максимума прибыли при минимуме затрат и при выполнении ограничений "страхового" типа не обеспечит выживание и развитии народа? Вы можете это объяснить?
>Но слово эффективность здесь применено правильно , речь не идёт об экономической эффективности, учебник не экономический.
Ага, он относится к концентрированному выражению экономики.
Вы упомянули слово развитие. Как Вы его понимаете? И чем Вам не нравится вариант, если будет показано, что если применять (разумно) постулаты либерализма дополненные очевидными ограничениями, то оптимальное решение будет то же самое, что и у Вас? Чем это плохо?
