>>Эта схема утопична по двум причинам. Она резко усложняет работу всей административной машины – будет требоваться контролер на контролере.
>
>Кто бы это говорил! "Контролер на контролере" как раз требуется в схеме Б.
>Но если есть прямое распределение, то без контролеров не обойтись.
В РСФСР как мы знаем обходились существенно меньшим числом чиновников и контролеров, чем ныне в России.