Re: в Российской Империи контролеров было еще меньше чем в СССР
>>>Эта схема утопична по двум причинам. Она резко усложняет работу всей административной машины – будет требоваться контролер на контролере.
>>Кто бы это говорил! "Контролер на контролере" как раз требуется в схеме Б.
>>Но если есть прямое распределение, то без контролеров не обойтись.
>В РСФСР как мы знаем обходились существенно меньшим числом чиновников и контролеров, чем ныне в России.
А в Российской Империи их( контролеров) было еще меньше чем в СССР.
{так, факт для осмысления}