В пределе - до уровня индивида. При дополнении его адвинистративными командами сразу доступны более высокие уровни оптимизации. А если подключается неформальная система, то это выходит и дешево. Но для этого и нужно "внешнее дополнение", говорящее не на языке рынка. Поэтому сов. система позволила сделать вещи, на которые при рынке не хватило бы сил и денег. Зачем же этот опыт выбрасывать и перерегулировать систему в рынок?
