Почему Вы считаете, что правильное исполнение своих обязанностей - это подвиг? Тогда надо считать подвигом выполнение плана на заводе, выполнение милицией плана по пьяным итд итп.
К тому же как народ определит, хороший тот или иной закон или нет? У подавляющего большинства людей для этого не достаточно знаний. И будут одни голосовать, как скажет КПРФ, другие, как скажет Единство итд. Объективной оценки не будет.
Вероятность принятия властью такого закона равна нулю. + для этого нужно изменять Конституцию и кучу др. законов, что без содействия власти невозможно.