>город может не исполнять одновременно все функции сразу, только часть
Может. Но не долго - либо он станет таки исполнять все функции, пусть и по отношению к небольшой округе, либо очень быстро прекратит свое существование, а его функции переберет на себя "полноценный" город.
И самое главное - в этом случае нет смысла говорить о процессе формирования "городской культуры" - культура в таком поселении формироваться будет соответствующяя его функции - дружинная, если это замок, торгово-ремесленная, если это поселение торговцев и ремесленников, религиозная, если это культовый центр.