И в чем идея? Что Вы в этом "му-му" ценного увидели?
Мне вообще не понятно, почему этого бородатого "вопросителя" еще никто не одернул с его "земствами". Хотя бы при сопоставлении с Западной Еуропой. В Европе все это МСУ объясняется их европейской феодальной раздробленностью. Маленькие клочки земли завоевывались, а городам оставляли кое-какие права и вольности. Процесс объединения у нас и у них шел по разному.
Солжик то это прекрасно знает.
После монголов, Ивана Грозного, Петра и большевиков все эти границы "муниципий" стерты. А уж о границе между муниципалитетом и государством никто бы и не подумал