Флот в России по большей части средство получения пятен на репутацию в Цусимском проливе и взращивания любителей балтийского чая в Кронштадте. Т.е. КПД использования средств ничтожный. Напротив, акции 1860-х годов имели вполне зримый эффект.
Физический смысл в том, что у нас есть куда потратить бабки кроме больших горшков. Ergo большие горшки не нужны.
