Сравните государственный аппарат в России и Пруссии
Скажу как гуманитарий
>Как раз в его время остатки крепостничества в последних европейских странах отменили (в Пруссии и тп)
Николай формировал чиновничий аппарат, которого банально не хватало для обеспечения управляемости страны в случае отменя крепостного права.
Александру в 1860-х гг. пришлось срочно заводить не только земства, но и суды и многочисленную полицию. А это все квалифицированные юристы