Приветствую !
>>Простой пример - НКО отдал приказ "сформировать", но не успели, т.е. приказа №1 по каждой части не было.
>>Считать или нет ?
>
>Выпуск приказа № 1 означает "сформированность" части?
>Это с каких пор?
Как вариант. Могу предложить еще несколько.
Официального термина нет, поэтому нет и определенности в этом вопросе.
