>Показатель эффективности работы их сайта - счетчик посещений/обращений. Чем посещений больше, значит ресурс хорошо работает, с задачей справляется.
>А если помимо их ресурса материалы можно качать, к тому же в более удобной форме, откуда быть росту посещений?
Счетчик будет крутиться не от горстки исследователей или любителей, а от посещения массовой публики. А ей имеющейся навигации сайта более чем достаточно.
>Соответственно, заказчик -т.е. государство - будет недоволен: "за что мы деньги платим". Если добавить определенный скандально-человеческий
Не уверен, что ЭЛАР получает деньги за раскрутку сайта. Свою технологическую работу он выполняет, а закрывать проект вряд ли станут даже если посещаемость будет невысокая. Это имиджевой проект государства