>А эффектом здесь является именно выживание и развитие народа, а не получение максимума прибыли при минимуме затрат.
>Но слово эффективность здесь применено правильно , речь не идёт об экономической эффективности, учебник не экономический.
...указать того экономиста, который считает универсальным критерием эффективности получение максимума прибыли при минимуме затрат? Тем более, что при минимуме затрат (при нулевых затратах) прибыль все-таки равна нулю...