Верховная Рада Украины приняла Закон "О публичных закупках" (законопроект №3559), который обеспечивает законодательную основу для следующего этапа реформы госзакупок - полного перехода на электронные тендеры. Принятие Закона поддержали 244 народных депутата.
Закон "О публичных закупках" обеспечивает развертывание до национального масштаба системы электронных госзакупок ProZorro, которая сегодня работает в пилотном режиме, в допороговых закупках тендерах (до 200 тыс. Грн для товаров и услуг, а также к 1500000 грн для работ). В системе принято почти 32 тыс. Тендеров от более чем 2,1 тыс. Государственных заказчиков. Общая экономия бюджетных средств уже превысила 500 млн грн и продолжает увеличиваться.
«Реформа государственных закупок переходит к новому этапу, когда положительные достижения пилотной системы можно будет увеличить до масштабов всей страны. Основой для этого перехода стал Закон «О публичных закупках». Мы ожидаем, что с принятием Закона и полным переходом на электронные тендеры сбережения бюджетных средств увеличится в несколько раз », - отметил Министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичюс.
Закон закрепляет новые правила и процедуры работы в электронной системе государственных закупок. Помимо прочего, изменяется порядок обмена электронными документами, раскрытие информации после аукциона, обжалование результатов торгов и многое другое.
Одно из нововведений Закона - возможность вводить в состав тендерных комиссий профессиональных закупщиков. Сегодня специалистов, занимающихся закупками от лица заказчиков, очень мало. Тендерные комиссии формируются ситуативно, из числа работающих в госкомпаниях, коммунальных предприятиях. Такой подход к вопросу порождает коррупцию и отсутствие компетенций в принятии решений по тендерам. Еще один шаг повышения профессионализма закупщиков - возможность создания Центральных организаций (ЦЗО). Им будет разрешено проводить закупки сразу для нескольких заказчиков, что является важным практикой в ЕС и предусмотрено Дорожной картой имплементации стратегии развития государственных закупок в рамках Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Особенности и принципы создания ЦЗО определит отдельно Кабинет Министров.
Кроме того, Закон "О публичных закупках" реализует ребрендинг госзакупок. С его принятием все закупки за бюджетные средства будут называться "публичными закупками". Это более точно передает суть закупок и приближает Украину к европейской терминологии. Ребрендинг также позволяет отстраниться от термина "госзакупки", которое ассоциируется с коррупцией.
"Закон" О публичных закупках ", по сути, утверждает новые правила игры в сфере закупок за бюджетные средства. Мы задаем координаты новой системы закупок, которая сводит к минимуму возможности для коррупции в результате быстрого и легкого доступа к торгам и прозрачных процедур. Впереди - перевод системы электронных закупок в национальной масштаб ", - рассказал Максим Нефедов, заместитель Министра экономического развития и торговли Украины.
После подписания Закона "О публичных закупках" на его основе будут разработаны подзаконные акты: постановления и распоряжения Кабмина, регламентирующие, например, требования к площадкам и участников торгов, детализируют процедуры и т. Полный переход на электронную систему госзакупок произойдет в течение 2016 года.
Скачать презентацию "Новый Закон" О публичных закупках ", развитие системы ProZorro и следующие шаги реформы" можно по ссылке: http://bit.ly/ISDLPC
Напомним, что электронная система государственных закупок ProZorro работает с февраля 2015 году в пилотном режиме. Вывод системы на национальный уровень требует подготовки к пиковым нагрузкам в несколько тысяч пользователей одновременно, ведь в Украине на сегодня насчитывается 15 тыс. Государственных закупщиков и 25 тыс. Тендерных комитетов.
Как сообщалось, сегодня система ProZorro развернута на базе всемирно известной некоммерческой организации Transparency International. В ближайшее время система будет бесплатно передана государству для развертывания на национальном уровне. Transparency International, среди прочего, выступает гарантом прозрачности использования донорских средств, поскольку на разработку системы не было потрачено ни копейки из бюджета Украины.
:
