Москва. 27 июня. INTERFAX.RU - Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал новый, седьмой за всю историю существования, устав Российской академии наук.
"Это важный внутренний документ Академии. Над ним шла работа, оттачивались юридические позиции и окончательный вариант в полной мере учитывает как предложения РАН, так и правительственных структур. Пользуйтесь", - сказал Медведев на встрече с главой РАН Владимиром Фортовым в пятницу.
По словам главы правительства, устав сохраняет академические свободы, но, в то же время, дает "дополнительные импульсы некоторым другим процессам".
Со своей стороны Фортов отметил, что это седьмой устав за всю историю существования РАН: три были приняты до революции, и три - после. По его мнению, нужны достаточно серьезные основания для изменения такого основополагающего документа.
"В данном случае основанием стала реформа - самая радикальная за 300 лет, поэтому самое трудная и самая болезненная", - отметил он.
Президент РАН подчеркнул, что разработчики устава старались включить как новейшие наработки, так и сохранить академические традиции, такие как "академическая свобода, выборность, обсуждение проблем коллегиально и открыто, - все то, что делает Академию наук Академией наук и в высшей степени конкурентоспособной".
В новом Уставе РАН отражены основные направления «радикальной и болезненной» реформы РАН.
Сказано о присоединении к РАН Академии медицинских наук и о Академии сельскохозяйственных наук (произошло это способом поглощения). На территории РФ РАН «правопреемник АН СССР», а также правопреемник двух поглощенных академий (АМН и АСХН). (Пункт 2) О правопреемстве с дореволюционной Императорской российской академией наук при этом не говорится ни слова.
Расширены права правительства в отношении Академии (п.8 – перечислены).
С моей точки зрения, при таких широких правах власти (одна из целей «реформы РАН»), невозможно говорить о независимости и самостоятельности академической корпорации.
Академические свободы (в плане выборности, прав избранных органов, прав членов РАН ) прописываются. Предусматриваются в структуре региональные и отраслевые отделения.
Собственность и бюджетные средства у РАН изымаются. Все это теперь у правительства, которое теперь будет выделять РАН то, что сочтет нужным.
Об институтах РАН.
Напомним, что, согласно положению реформы РАН, Институты уходят в подведомственность ФАНО (Федерального агентства научных исследований – новой бюрократической структуры при Правительстве РФ).
По новому уставу РАН, институты больше не являются частью структуры РАН (они не упомянуты). Об институтах РАН в утвержденном Медведвым документе вообще нет ни слова. (см.). Я ожидал найти хоть что-нибудь, связанное хотя бы с научно-методическим руководством со стороны РАН деятельностью институтов, но, к моему удивлению, там ничего об этом нет. (Напомню также, что в проекте нового Устава ИРИ РАН научно-методическое руководство со стороны Академии обозначено, - как разрешить это противоречие? Может быть, правительство издаст еще особое положение о статусе институтов РАН?).
Убедитесь: автоматический поиск в документе (Устав РАН) по слову «институты» дает ноль.
Моя позиция: за этим изъятием (собственности и институтов) – получается Устав клуба ученых, а не академической независимой корпорации, обладающей широкими экспертными полномочиями.
С новым уставом РАН можно ознакомиться по ссылке (документ pdf) на сайте Правительства РФ.
