>>Все правильно. Единственно, что я бы немножко отошел от "прилипает к рукам", как от вторичного. Это средство управления процессом. Средство мобилизации тех, кто занимается реформированиями. Они получают за это награду в виде того, что прилипло к рукам.
>Кто держит программу реформ в своих руках? Где штаб?
>Неужели АП?
Просто как яичница. Разрабатывают реформы как правило группы "учёных" для каждой отрасли отдельно и детально. Далее, в с принимаемом бюджете по каждой отрасли отдельными строками идёт финансирование реформирования отрасли. Возьмите любой бюджет любого года (с перестройки конечно) и посмотрите сколько когда выделяется денег на реформирование.
При этом есть очень интересные моменты, например зачастую деньги на реформы государством или регионами берутся в кредит в западных банках, а раньше на это дело выделял кредиты МВФ.
То есть смерть этого дракона вроде и не далеко лежит, но не в наших руках. Достаточно отменить финансирование реформ по отраслям в бюджете и всё. Но никто даже не пытается об этом голос поднять. Где коммунисты протестующие против финансирования реформ, тем более на кредиты?