Потому что реально заключались именно в ликвидации социалистической экономики, советской науки и общественного строя.
Вопрос надо ставить иначе: почему в партии и государстве не нашлось достаточных сил, чтобы ПОТРЕБОВАТЬ план перестройки на ее старте?
И сразу же отвечать на этот вопрос. Потому, что драка за партию и за государство была уже проиграна к началу видимой фазы перестройки. К сожалению, очень многое становится понятно только сейчас.