А так... наверное они решали - каналы надо рыть. Это значит - надо много рабов. Тогда в этом году мы устроим набег на этих соседей. В следующем - на тех. Итоговая численность рабов позволит нам отрыть....км каналов. А вот соседи - как источник рабсилы - кончилисьб. Через 2 года надо будет организовать дальний поход на соседей наших соседей. К этому надо готовиться уже сейчас... :)
>Этот тезис вызывает какие-нибудь возражения?
Да. В плане понимания слова плановый, применительно к экономике.