Белорусские власти запретили себя дискредитировать
// законотворчество
Президент Беларусси Александр Лукашенко лично настоял на том, чтобы законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за "дискредитацию государства", в кратчайшие сроки обрел форму закона
Фото: Reuters
Вчера верхняя палата белорусского парламента единогласно одобрила законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за "дискредитацию государства". Это было сделано несмотря на то, что Запад признал новый закон противоречащим демократическим нормам и предупредил, что его принятие может иметь самые серьезные последствия для белорусских властей.
Вчера, представляя документ в совете республики, глава комиссии по законодательству и госстроительству Наталья Андрейчик проинформировала депутатов, что законопроект, внесенный президентом, является срочным и разработан с учетом опыта России и государств Центральной и Западной Европы. После такого напутствия все депутаты верхней палаты безоговорочно проголосовали в поддержку законопроекта. Всего неделю назад то же самое проделали их коллеги из палаты представителей, одобрившие его большинством голосов. Теперь документ полностью готов для отправки на подпись автору – президенту Александру Лукашенко, лично настоявшему на том, чтобы законодательная инициатива в кратчайшие сроки обрела форму закона.
Законопроект предусматривает дополнение УК Белоруссии новой статьей – об уголовной ответственности за дискредитацию республики. Согласно президентской поправке, любой гражданин, предоставивший зарубежному государству или иностранной организации заведомо ложные сведения о политическом, экономическом, военном или международном положении Белоруссии, может получить срок от шести месяцев до двух лет. Под статью также подпадают граждане Белоруссии, призывающие к действиям против родной страны: ее суверенитета, территориальной неприкосновенности, нацбезопасности и обороноспособности.
Тюремный срок или крупный штраф грозит и за участие в деятельности партии или любой другой организации, которая закрыта по решению властей или не зарегистрирована минюстом. Не избежать тюрьмы и тем, кто будет уличен в подготовке групповых действий, нарушающих общественный порядок, или финансировании подобных акций.
Власти не скрывают, что принятие поправок и срочность, с которой они проходят все бюрократические процедуры, напрямую связаны с предстоящими в будущем году президентскими выборами в Белоруссии. По словам главы КГБ страны Степана Сухоренко, поправки принимаются как превентивная мера с учетом опыта государств, где смена власти произошла в результате массовых выступлений, подготовленных оппозицией: "Мы сталкиваемся с целой индустрией по подготовке боевиков-революционеров. Деструктивные силы хотят использовать избирательную кампанию, чтобы захватить власть по сценарию 'цветных революций' в Грузии, на Украине и в Киргизии".
Белорусские правозащитники и оппозиция восприняли законопроект в штыки, уличив власти в запугивании граждан. Как сказала вчера Ъ редактор оппозиционной газеты "Народная воля" Светлана Калинкина, президентская инициатива заставит многих задуматься, прежде чем покритиковать правительственный курс: "Неясно только зачем им понадобилось делать это так демонстративно. Ведь все то же самое они прекрасно проделывали и раньше, правда пользовались другими статьями, к примеру о клевете". Единый кандидат от оппозиции на предстоящих президентских выборах Александр Милинкевич заявил Ъ: "Наверху понимают, что люди больше не будут терпеть и готовы защищать свои права. Сначала они газеты позакрывали, а теперь решили рот пластырем залепить. Лично я на эти поправки не стану обращать никакого внимания".
Запад крайне негативно отреагировал на новую инициативу президента Лукашенко. В заявлении госдепа США отмечается, что новые поправки грубо нарушают международные нормы и обязательства Белоруссии в сфере прав человека. "Их принятие может привести к серьезным последствиям для белорусских властей",– предупредила Минск администрация Буша. В ответ на это МИД Белоруссии обвинил Вашингтон и Брюссель в попытках влиять на законотворческий процесс в республике. "Угрозы и ограничения стали в последнее время нормой дипломатической практики США и ЕС в отношении стран, не разделяющих их политические взгляды. Такой подход – неадекватная основа для развития тесных и глубоких отношений с Белоруссией",– заявил белорусский МИД.
ВЛАДИМИР Ъ-СОЛОВЬЕВ; ВАЛЕРИЯ Ъ-ОВСЯНИК, ВАДИМ Ъ-ДОВНАР, Минск
________________________________________
С кого берет пример Белоруссия
В Уголовном кодексе РСФСР от 1960 года ответственность за критику, дискредитацию и оскорбление органов и представителей государства и власти была довольно жесткой. Особого внимания заслуживает статья 70 УК РСФСР – "Антисоветская агитация и пропаганда". Такие деяния карались в зависимости от тяжести содеянного лишением свободы на срок от 5 до 25 лет. Статья 190-1 "Распространение сведений, порочащих советский государственный и общественный строй", предусматривала меру наказания от штрафа в 100 рублей до лишения свободы на срок до 3 лет. Кроме того, действия по критике власти могли подпадать под статью 64 "Измена родине", по которой обвиняемым могли инкриминироваться следующие деяния: "переход на сторону врага", "оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против СССР". Подобные преступления карались лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества.
В настоящее время аналогичные белорусским нормы содержатся в УК лишь одной из стран бывшего СССР – Туркмении. Там "посягательство на президента" выделено в отдельную статью – 176-ю. Первая ее часть предусматривает ответственность за угрозу жизни и здоровью первого лица, а вторая – ответственность за клевету в его отношении и за оскорбление. Обвиненным по последней части грозит наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. В уголовном кодексе Белоруссии также содержатся статьи, защищающие честь и достоинство первого лица: статья 367 "Клевета в отношении президента Республики Беларусь" (наказывается штрафом, исправительными работами до двух лет или лишением свободы от четырех до пяти лет) и статья 368 "Оскорбление президента Республики Беларусь" (наказывается штрафом, исправительными работами до двух лет либо лишением свободы до трех лет).
