|
|
От
|
И.Л.П.
|
|
|
К
|
miron
|
|
|
Дата
|
28.02.2005 14:10:41
|
|
|
Рубрики
|
Прочее;
|
|
Re: Кто скажет?
Или всех чиновников инструктирует лично Президент? К тому же вышестоящие получают информацию от нижестоящих, а значит, нижестоящие влияют и на "инструкции", которые они потом будут выполнять.
Наконец, в такой коррумпированной системе, как наша, существует и такая вещь, как круговая порука, и повязанные ей чиновники выполняют уже не любые инструкции, а лишь те, которые не задевают тех, с кем они повязаны. Это получается уже не бюрократия в чистом виде, а нечто среднее между бюрократией и мафией - т.н. номенклатура. Путать номенклатурный строй с бюрократией не следует. Иначе есть риск использовать неверную модель (стоит, мол, только заменить неправильные инструкции на правильные - и все заработает, как надо; в сущности, это есть крайний механицизм, который (в ином контексте) не раз критиковался на этом форуме).