Дело в том, что отрасли взаимосвязаны и если выделить только хлеб, то могут пойти упрёки в манипуляции.
В соотношениях (если я не ошибаюсь) для СССР было так:
Импорт зерна
Экспорт мяса
Потребление хлеба в размере А
Потребление мяса в размере Б
При нынешних условиях
Экспорт зерна
Импорт мяса
Потребление хлеба в размере а<А
Потребление мяса в размере б<Б
Если всю эту систему условий человек не осознает, то может нчаться путаница, связанная с тем, что падение потребления не было таким, каким можно было бы ожидать.