>Почему так мало "обладающих активным избирательным правом"?...
Там же указано: Сводная информация по данным 18722 из 94115 УИК (19.89%)
Представлены данные по 26 786 883 избирателям из 108 768 722 (24.63%)
Лучше смотрите здесь: http://www.izbirkom.ru/izbirkom_protokols/sx/page/xodgol
Сведения об участии избирателей в выборах
Число избирателей, включенных в список избирателей 108404870
Число избирателей, принявших участие в выборах (по отчитавшимся УИК 52995960 48.89%
