некие навыки по работе с "местными силами" они показывают, конечно
но в целом у Макарова была мысль о создании "суперспецназа", поскольку возможности бригад СпН он оценивал не слишком высоко, а потенциал ГРУ по их укреплению - ещё ниже. Снизу эти идеи тоже периодически проталкивали, например у Квачкова были некие идеи в этом русле.
Получилось то, что получилось, из-за нехватки людей с соответствующими навыками. А так планировалось чуть ли не по бригаде в каждом округе+силы центрального подчинения
