В 1989 году в журнале "Советский воин" была статья "СОС - система опадзывающего спасения". В ней были поставлены все те же вопросы, которые вы тут ставите:
>Почему такая беда с поиском потерпевших крушение на морях?
>Да вообще с эвакуацией сбитых беда.
Там тоже упоминались и катастрофа Ту-22М2 на ТОФе, и невозможность сбросить лодки экипажу "Комсомольца", и т.д.