Много чего. От СУ до материалов, топлива и т.п.
Тем не менее, создание новой тяжелой ракеты - это, в наших условиях, обретение работающей технологии на базе тех остатков, что достались нам от СССР.
Что касается Минитменов, то отечественные твердотопливные технологии для тяжелой шахтной ракеты к сожалению не канают... Да и рассказы о том, что жидкостная ракета дороже твердотопливной во многом не соответствуют действительности (с учетом российских реалий).