Не случайно поляки искали экспортные заказы и находили - в частности, в республиканскую Испанию в 1938 г. ими поставлялись лицензионные "Бофорсы" - 40-мм зенитные и 37-мм ПТП.
У польского военного бюджета просто не было достаточно средств, чтобы загрузить мощности всех польских оборонных заводом госзаказом. Особенно с учетом того, что немалая часть ГОЗ у поляков шла на авиацию.
Собственно, об этом (нехватке средств на закупки) говорится в тех же цитатах, которые Вы приводите:
"В 1936-1938 гг. на осуществление плана было отпущено только 782 млн. злотых, то есть примерно половина того, что первоначально было запланировано на этот период, и реализация всего плана из-за нехватки средств была растянута на 10 лет, то есть до 1946".
