От БорисК Ответить на сообщение
К Никита Ответить по почте
Дата 10.07.2007 05:55:50 Найти в дереве
Рубрики 11-19 век; Версия для печати

Ре: [2доцтор64] Я

Есть несколько интересных документов о деятельности АРА в 1922-23 гг. из сборника "Советско-американские отношения. 1918-1926". Первый касается самого начала помощи:

ПИСЬМО НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РСФСР ПОЛНОМОЧНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР ПРИ ВСЕХ ЗАГРАНИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПОМОЩИ ГОЛОДАЮЩИМ А. ЭЙДУКУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТАВКИ ХЛЕБА ИЗ ДАНЦИГА В РОССИЮ
8 февраля 1922 г.
Уважаемый Товарищ,
Обращаю Ваше внимание на весьма срочную телеграмму тов. Карахана о том, что, по сообщению представителя АРА в Варшаве, пароходы с хлебом из Америки начинают приходить в Данциг, откуда АРА рассчитывает перебрасывать по 15 000 тонн в месяц, т.е. почти 40 вагонов в день. Маршрут из Данцига лежит через Варшаву – Барановичи с перегрузкой в Столбцах. Первый пароход с 6000 тонн прибывает на днях в Данциг. Представитель АРА просит до 20000 мешков, которые обойдутся в 5 млн. польских марок. Тов. Карахан предлагает взять эти деньги из отчислений наших сотрудников в пользу Помгол. Польское правительство обеспечивает пропуск 40 вагонов в день. С нашей стороны необходимо сговориться с НКПС об обеспечении доставки ежедневно до 40 вагонов в Столбцы, иначе там произойдет затор. Во-вторых, следует разрешить тов. Карахану срочно закупить указанные 20000 мешков из средств, собранных сотрудниками. Необходимо также обеспечить нашу границу техническим аппаратом для незамедлительного пропуска грузов в Москву.
С коммунистическим приветом
АВПРФ. Ф. 04. Оп. 58. П. 369. Д. 56097. Л. 94. Копия.

А это официальный американский отчет о помощи в самом ее разгаре:

ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АМЕРИКАНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОМОЩИ Г. ГУВЕРА ПРЕЗИДЕНТУ США О РАБОТЕ АРА В РОССИИ
10 июля 1922 г. Перевод с английского
Многоуважаемый г-н Президент,
Полномочие, данное конгрессом по использованию средств зерновой корпорации Соединенных Штатов для помощи русскому голоду, истекает 1-го июля, и поэтому я считаю необходимыми представить короткий доклад за это время об общих результатах, достигнутых не только благодаря этим средствам, но также и тем, которые были доставлены Американской администрацией помощи из других источников.
Окончательный доклад должен быть отложен до получения отчетов из России, когда будет исполнено распределение продовольствия.
При сем препровождаю Вам отчеты закупочной комиссии до 1-го июля, показывающие все предложения, получения, стоимость, грузы и т.д.
Комиссия закупила через зерновую корпорацию и получила от Военного ведомства следующее продовольствие, которое, за исключением небольшой части, теперь переправлено Американской администрации помощи.
Тонн[ы]
Зерно..............................................................248 418
Крупа...............................................................92 841
Пшеница..........................................................41 120
Рожь.................................................................21 074
Консервированное] молоко..........................21 596
Медицинск[ое] снабжен[ие]............................3 400
Итого.............................................................428449
Кроме вышеуказанного, Американская администрация помощи за свой собственный счет и за счет других организаций, работающих при ней, отправила следующие материалы, из которых рис, жиры, сахар, какао и т.д. является специальным добавлением к детским пайкам.
Тонн[ы]
Пшеница........................................................ 111 686
Мука............................................................... 101955
Крупа..................................................................2559
Бобы и горох и особ[ые] сем[ена]....................9295
Рис....................................................................15 763
Консервированное] молоко..........................33 515
Сахар................................................................15 464
Жиры...................................................................2277
Какао...................................................................3393
Медицинск[ое] снабжение].............................2000
Разное (одежда, мешки, мыло и т.д.).........24 327
Итого.............................................................360480
Общий итог вышеуказанного материала, находящегося в ведении Администрации помощи, может быть представлен следующим образом:
М[етрические] тонны
Зерно на семена и для пищи.......................666 615
Бобы и горох и специальные] семена.............9295
Консервирован [ное] молоко..........................35 111
Сахар................................................................75 464
Жиры...................................................................9277
Какао...................................................................3395
Медицин[ское] снабжение], одежда
и разн[ое].........................................................29 721
Итого.............................................................788 878

ИСТОЧНИК ФИНАНС[ОВЫХ] СРЕДСТВ АМЕРИКАН[СКОЙ] АДМИНИСТР[АЦИИ].

Предполагаемые средства, собранные со всех сторон Американской администрацией помощи для распределения с их согласия под ее контролем, будут включать в себя следующие приблизительно суммы до конца настоящей кампании.
Воззвание к публичной благотворительности не было сделано Американской администрацией помощи, так как считались с тем, что не только более широкие финансовые меры были необходимы для более успешного удовлетворения нужд, но также что подобное воззвание поставит в затруднительное положение нашу благотворительность, которая уже в значительной степени была использована прошлую зиму для безработных.
Общ[ие] средства Амер[иканской] администрации] пом[ощи]
(продовольствие], посылки, разн[ые] пожертвован[ия]).............17 500 000 долл.
Ассигнование конгресса на продов[ольствие] и семена (общ[ее] кол[ичество] своб[одных] средств зерновой корпорации
Соединенных] Штат[ов]).................................................................. 19 300 000 долл.
Ассигнование конгресса из военных запасов (медиц[инское]
снабж[ение])..........................................................................................4 000 000 долл.
Американский] Кр[асный] Кр[ест] (медицинское снабжение) .......3 600 000 долл.
Европейск[ий] объед[иненный] распределительный] к[омите]т.....2 325 000 долл.
[Фонд] памяти Лауры Стельман 500 000 долл.
Золото, предоставл[енное] Сов[етским] правительством...............11 433 000 долл.
Национальн[ый] Лютеранск[ий] Совет.................................................300 000 долл.
Центральн[ый] Меннонитск[ий] к[омите]т..........................................200 000 долл.
Федеральн[ый] Совет Церквей.................................................................90 000 долл.
Межд[ународный] к[омите]т христ[ианского] Союз[а] молод[ежи].....50 000 долл.
Волжский комитет помощи....................................................................200 000 долл.
Итого.....................................................................................................59 498 000 дом.
По условиям нашего договора русские власти предоставили нам весь внутренний транспорт, склады, распределение и оборудование за свой собственный счет.
Кроме того, Американская администрация помощи делает отчисления с посылочных операций благодаря отправке продовольственных посылок лицами, проживающими в Соед[иненных] Штатах, определенным лицам в Россию.
Сумма, собранная в результате этого отчисления, превысит, очевидно, расходы по Администрации и составит значительный взнос для помощи детям. На этом основании ни одного цента не было израсходовано из средств конгресса или пожертвований по администрации распределения, производимого через эту организацию.
Кроме вышеуказанных сумм, Общество друзей в результате публичного воззвания закупило продовольствие у АРА на 415 000 долл. и произвело несколько непосредственных отправок в свои собственные организации по распределению.
Кроме того, различные коммунистические комитеты в Соед[иненных] Штатах собрали с помощью общественной благотворительности на продовольствие, посланное непосредственно в распоряжение советской власти и оцениваемое приблизительно в 500 000 долларов.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ.

Административный персонал АРА на родине и за границей состоит приблизительно из 200 американцев, под ведением которых работает около 80 000 русских. Они заведуют 15 700 столовыми и распределительными пунктами и кормят в круглых цифрах около 3 250 000 детей и 5 300 000 взрослых – всего около 8 550 000 человек. Это число несколько увеличится до урожая. Конечно, невозможно указать число спасенных жизней – оно может быть больше, чем это может быть показано на цифрах, потому что, если бы было необходимо делить местное продовольствие между всеми теми, которых кормит АРА, число обреченных до нового урожая должно было бы быть больше. Теоретически, если 10 человек имеют продовольствия на 2 месяца, они умрут, вероятно, через 4 месяца. Между тем как если 5 из них будут получать помощь извне, все они выживут.
Медицинское снабжение дало возможность взять под контроль заболевания тифом, тифотделами, оспой, голодным тифом и т.д.
Несколько миллионов людей получили прививки от различных болезней, и были осуществлены другие санитарные меры.
Я получил сообщение от нашего отдела, что Администрация помощи в настоящее время оказывает помощь всем доступным для нее лицам, жизнь которых находится в опасности, и что смертность, непосредственно связанная с голодом, с некоторого времени прекратилась, хотя почти каждый в России голодает. Значительная смертность была в начале зимы. Она была бы значительно ниже, если бы русские железные дороги были в состоянии перебросить большие запасы продовольствия, которые Американская администрация помощи имела в русских портах.
Продовольствия Американской администрации помощи будет достаточно до урожая, и имеется на руках излишек, который будет предназначен для дальнейшей поддержки бесприютным и нуждающимся детям и после этого времени.
Остальные американские организации, упомянутые выше как производящие свое собственное распределение, снабжают приблизительно 100 000 человек.
Кроме Американской помощи, мы имеем сведения, что около 400 000 человек поддерживается соединенными усилиями остальных европейских стран. Стоимость продовольствия, предоставленного этим странам, равняется приблизительно 5 миллионам долларов, а все количество продовольствия, ввезенного в Россию, равняется приблизительно 43 000 тонн.

ВИДЫ НА БУДУЩИЙ УРОЖАЙ В РОССИИ.

Еще слишком рано, чтобы можно было составить себе точное мнение о результатах августовского урожая. Советские власти заявили, что он будет обильный на будущий год. Можно утверждать, что в голодающих районах будет собрано в 3 или 4 раза большее количество зерна, чем в прошлом году, главным образом благодаря вышеупомянутому значительному ввозу семян. Кажется также, что климатические условия гораздо более благоприятны для урожая в остальных районах России, чем они были в прошлом году. Упадок земледелия тем не менее позволяет надеяться на большой излишек. Тем не менее, какой бы ни был урожай, по всей вероятности, будут спорадические затруднения в некоторых местностях благодаря понижению распределения. Острая нужда будет продолжаться в городах, еврейских местечках, и, кроме того, одним из результатов скитания населения и бедствий голода было создание значительного количества бесприютных и нуждающихся детей, для устройства которых потребуется время.
Тем не менее голод находится под контролем, и положение обещает значительное улучшение после урожая.
Возможное расширение работы помощи после урожая требует значительного размышления до принятия решения, во всяком случае значительные средства, собранные советской властью благодаря изъятию церковных ценностей, произведенного специально в целях помощи, дает ей возможность взять на себя заботу о большом количестве нуждающихся детей.
Американская администрация помощи будет, конечно, стремиться оказать помощь в разрешении проблемы по оказанию помощи детям и др.

ОБЩИЙ ОБЗОР.

Я не могу не упомянуть о том обстоятельстве, которое мы имеем по отношению к 200 наших граждан, которые были заняты проведением этих операций, все из них жертвовали собой, подвергались опасности, и многие на них работали в чрезвычайно тяжелых условиях.
Многие из наших служащих болели тифом, от которого умер г. Бленд и 4 или 5 вышли в отставку благодаря физическому истощению. Вместо того чтобы перечислять их личные заслуги, я передаю Вам список всего персонала, трудность их работы не поддается описанию. Они работали в стране с расстроенным транспортом, правительственная экономическая и социальная жизнь которой только что выходила из хаоса.
Я и полагаю, что эти усилия остановили одну из величайших катастроф, которая последовала бы за войной. Русский народ испытывает чувство глубокой благодарности, и результат работы принесет, я уверен, длительное удовлетворение американскому народу. Не будь этого, несомненно, многие миллионы людей умерли бы от голода. Еще большее количество погибло бы вследствие дезорганизации и болезней, которые за ним последовали бы. Я хочу выразить нашу признательность отделу по перевозкам за его энергичную работу по продвижению грузов, флоту – за предоставление миноносцев и их начальникам – за помощь в разрешении портовых затруднений в России, армии – за предоставленных людей и продовольственную помощь.
Совместная работа в других американских организациях, упомянутых выше, имела большое значение, и большое содействие было [ока]зано русским властям.
Я хочу добавить, что цель не была [бы] достигнута без Вашей непо[ко]лебимой поддержки.
Преданный Вам Герберт ГУВЕР
Председатель Американской администрации помощи
АВПРФ. Ф. 04. Оп. 58. П. 372. Д. 56147. Л. 44-46 (все + оборот). Копия.

А тут часть советского отчета о ее заключительной стадии:

ИЗ ДОКЛАДА ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВ РСФСР И УССР ПРИ ВСЕХ ЗАГРАНИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПОМОЩИ РОССИИ К.И. ЛАНДЕРА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АМЕРИКАНСКИХ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ
13 июня 1923 г. Сов. секретно
О РАБОТЕ ЗАГРАНИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОМОЩИ

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Работа большинства заграничных организаций помощи вступила в настоящее время в ликвидационную фазу. Из них на первом плане находится Американская администрация помощи (АРА).

АМЕРИКАНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОМОЩИ

Если несколько месяцев тому назад было достаточно оснований предполагать, что АРА намерена оставаться и после назначенного ею ликвидационного периода (июнь), то в настоящее время вопрос о ликвидации деятельности АРА решен ею окончательно и безотлагательно.
Высказанное полковником Хаскеллом месяц тому назад предположение « возможности продолжения деятельности АРА в дальнейшем путем оказания кредита, судя по всем данным, не нашло сочувствия в американских кругах во время пребывания там заместителя директора в России г. Квинна.
Все продовольствие последних транспортов, долженствующее прибыть в Россию, в количестве 23000 тонн уже прибыло и распределено по районам.
АРА разослала на места циркуляр о ликвидации, каковая должна закончиться к началу июля месяца, а в некоторых районах (Крым и др.) закончится 15 июня.
Центральный медицинский склад ликвидирован 1 мая. Медикаменты на местах развёрстываются быстрым темпом, совместно с представителями губздравов по всем лечебным учреждениям.
Продовольственная помощь АРА разверстана была на 1 мая, числом питаемых в 2 917 000 ч[еловек], следующим образом:
Казанский район...............................................600 000
Оренбургский....................................................250 000
Симбирский.......................................................250 000
Москва..................................................................40 000
Самарский..........................................................200 000
Белоруссия............................................................31 500
Саратовский.......................................................300 000
Крым.................................................................. 130 000
Ростовский......................................................... 170 000
Петроград..............................................................43 500
Уфимский..........................................................350 000
Украина...............................................................332 000
Означенная разверстка фактически была доведена на 1 мая до 2 608 061.
Продовольственные запасы имеются еще на несколько месяцев, каковые АРА намерена раздать дет[ским] учреждениям во избежание необходимости передачи при ликвидации органам Последгола на местах.
Нами принимаются все зависящие меры к созданию из запасов АРА продфонда для дальнейшего по уходе АРА питания, чтобы безболезненно пережить переходный момент поступления на содержание государства до 3 миллионов душ.
Свертывание АРА на местах закончится к началу июля, и в средних числах его оформится отъезд АРА из России.
…
Полномочный представитель правительства РСФСР и УССР
при заграничных организациях помощи России К.Ландер
АВП РФ. Ф. 04. Оп. 58. П. 372. Д. 56147. Л. 9-11, 17-18, 21-32, 37-39. Копия.

С уважением, БорисК.