>Флот без системы базирования, особенно угольный, малодееспособен.
Японцы, когда было нужно, и с диких островов Эллиота действовали, не имея возможности даже разорванные орудия заменить и башню Микасы расклинить.
>С Балтики пришлось бы идти во Владивосток, П-А без флота так долго не продержался бы.
Не факт, что не продержался бы, сухопутную оборону усиливать никто не мешал.
Ну и главное, даже с одной базой, балтийско-тихоокеанский флот был бы гораздо сильнее японского и имел все шансы взять контроль над морем и оставить японскую армию без снабжения.
Собственно, не имея возможности внезапно атаковать флот и бить его по частям, японцы вообще не факт что на войну решились бы.