Вопрос решился в правовом поле в результате аргументов и споров в комиссиях. А уж почему в советско-литовской комиссии число членов было равное - это уже совсем другой вопрос.
В имеющейся реальности литовская сторона в комиссии по архивам САМА согласилась с советским предложением. В этом соль данного анекдота (исторического!).