Ре: Карательная мера - это и есть наказание. - Нет, наказание ето гепероним
по отношению к каре.
Т.е. более узкий смысл.
>...это будет произвол, ничем не отличающийся от произвола частных лиц.
++++
отличие что органы хотя и не уполномоченны, но используют меры государственного принуждения. Т.е. отличие от частных лиц есть.
Алеxей