«Газете» стали известны структура и кадровый состав кабинета министров, который уже 8 мая возглавит пока еще действующий президент Владимир Путин. Нынешний премьер-министр Виктор Зубков в правительстве останется. В должности вице-премьера, курирующего контрольные и надзорные ведомства. Останется в правительстве большая часть работающих сейчас министров. Правда, из вице-премьеров можно будет составить футбольную команду - их станет 11. Главная интрига - кто займет пост вице-премьера, отвечающего за силовой блок. Хотя сам факт появления такого заместителя Путина лишь подтверждает: центр принятия всех значимых решений, несмотря на заверения Владимира Путина и Дмитрия Медведева, все-таки переносится из Кремля в Белый дом.
На одной из последних пресс-конференций Владимир Путин признался, что оставил в Кремле своему преемнику все. Забрал только авторучку. Ту самую, которой Борис Ельцин подписывал самое для него важное, указы. Он подарил ее преемнику Путину 31 декабря 1999 года, в день своей отставки.
Фамильно-президентская ручка
Возможно, в этой ручке заключена сакральная тайна кремлевской власти. В любом случае вместе с этим артефактом Путин забирает из Белого дома властные полномочия и рычаги контроля за всеми ключевыми руководителями - от губернаторов до руководителей спецслужб.
Для контроля за губернаторами будут использоваться возможности Министерства регионального развития. Его руководитель Дмитрий Козак станет вице-премьером. Но и в Министерстве регионального развития он распоряжается и федеральными целевыми программами, и инвестиционным фондом, и межбюджетными трансфертами.
Интереснее эволюция Виктора Зубкова. Как будущему первому вице-премьеру ему будет подвластно не только рабочее состояние правительства, за ним будет закреплена и роль главного надзирателя за целевым использованием бюджетных средств - он станет над Счетной палатой и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. Ради борьбы с коррупцией.
Структура и состав ведомств, которые дадут в помощь Зубкову, до сих пор обсуждаются. Преобладает версия, согласно которой из многочисленных служб и надзоров, появившихся в результате административной реформы 2004 года, будут составлены несколько блоков: условно это потребительский надзор (в сфере благополучия человека), экологический и технологический надзоры.
11 друзей Путина
Высокопоставленный источник «Газеты» в правительстве рассказал, что в кабинете министров Владимира Путина будет 11 вице-премьеров. «В этом нет ничего нового: вспомните классику, то есть Черномырдина. У него как раз и было 11 заместителей, - вспоминает чиновник. - У Виктора Степановича был такой принцип: с регионами, с налогами надо разбираться 50 на 50, а отраслями пусть занимаются вице-премьеры. При такой схеме каждому есть чем заняться и всегда есть с кого спросить».
Компанию действующим вице-премьерам Александру Жукову, Сергею Нарышкину, Алексею Кудрину составит не только Виктор Зубков, но и Игорь Сечин. Он может потеснить Сергея Нарышкина (вице-премьер - руководитель аппарата правительства), которого в свою очередь перебросят на другое направление. Впрочем, не исключено, что Сечин совместит с вице-премьерством руководство секретариатом премьера: Владимир Путин любит назначать близких людей на сложносочиненные должности, чтобы премировать их высоким статусом. Ведь для Сечина перевод просто в руководители секретариата, чтобы заниматься документооборотом и бумажной волокитой, был бы явным оскорблением.
Пост вице-премьера по вопросам образования, культуры и СМИ может занять нынешний пресс-секретарь Путина Алексей Громов. Уже известно, что с 7 мая функции пресс-секретаря премьера в ранге заместителя руководителя аппарата правительства будет исполнить не Громов, а его первый зам Дмитрий Песков.
Особая интрига - судьба первого вице-премьера Сергея Иванова. По данным источника «Газеты», Иванов может стать секретарем Совета безопасности. Это произойдет в том случае, если в виде Совбеза будет решено создать противовес Медведеву внутри его же администрации.
В марте--апреле обсуждался вариант, при котором Иванов сохранял должность вице-премьера, курирующего силовые ведомства. Но теперь, по словам источника «Газеты», решено отказаться от декоративного силового вице-премьера - контролировать силовиков будет лично глава правительства. По мнению источника, Путин отчасти именно поэтому и остался в большой политике. «Перед тем, как в сентябре вспыхнула междоусобица «воинов и торговцев», Путин всерьез собирался уходить, по крайней мере, отдохнуть на время. Решение возглавить правительство было вынужденным ходом, - говорит собеседник «Газеты». - Междоусобица гранд-силовиков затихла, но не закончилась».
Впрочем, другие источники «Газеты» в Кремле считают, что списывать со счетов возможность появления вице-премьера по силовому блоку пока не стоит. Ведь на эту должность может претендовать Николай Патрушев: совместив руководство ФСБ с вице-премьерством, он мог бы де-юре остаться в подчинении Путина.
Кто зачем останется в Кремле
Что касается кремлевского аппарата, то его, как утверждает источник «Газеты», после 7 мая, скорее всего, возглавит Владислав Сурков. Он - компромиссная фигура для обоих президентов, избранного и действующего. Дмитрий Медведев, утверждает источник, не хочет видеть на этом посту Сергея Собянина, и предлагает на его место помощника президента Игоря Шувалова. «Нужно заметить, что Шувалова кроме непосредственно Медведева в марте активно проталкивал на этот пост председатель совета директоров РАО ЕЭС Александр Волошин. Скорее всего, именно из-за слишком активного лоббирования Шувалов и не возглавит администрацию», - утверждает правительственный чиновник. Сурков, по его словам, сумел доказать Путину, что, несмотря на молодость, лучше всех справляется с ролью «дядьки», который будет присматривать в Кремле за молодым преемником.
Технической перенастройкой рычагов управления страной с президента на премьера развитие взаимоотношений Путина и Медведева, впрочем, не ограничится. В ближайший месяц, предполагает источник «Газеты», правительство внесет поправки в конституционный закон «О правительстве РФ», в частности, в статью 32 главы 5, которая некогда появилась там с подачи Бориса Ельцина и позволяла президенту, по сути, в нарушение Конституции через голову премьера руководить силовиками и МИДом. После ее отмены вполне в духе Конституции глава кабинета министров, заменив президента, сможет переключить на себя управление страной, в том числе и в сфере военной и внешней политики. Конституцию при желании можно толковать и так, что президент, если он лишен амбиций, превращается в английскую королеву и не вмешивается в текущие государственные дела, за исключением чрезвычайных случаев.
анализ А.Баранова с его комментами (АБ работал в прав-ве одно время)
я в отличие от АБ считаю чтоаналогии уже не способны описать начавшийся переформат контура управления , и он адекватно не описан.
Намек на "перманентность" и далее неопределенность положения (первые две статьи) ПМСМ связан с "неоднозначными" перспективами в ближ.будущем и возможным завершением стабилизца, перед чередой "вызовов" или "кризисов", в абс-но непрогнозируемой и нерегулируемой последовательности и связи, новой постстабилизецкой эры
Японцы те вон че-то делают, хотя бы так
Японский кабинет министров всерьез обеспокоен угрозой голода и собирается переориентировать свое сельское хозяйство в основном на производство картофеля. Вот что передает ИТАР-ТАСС:
Правительство Японии считает, что из-за нарастающей в мире нехватки продовольствия страна может столкнуться с угрозой голода и с необходимостью переориентировать свое сельское хозяйство в основном на производство картофеля для обеспечения необходимых калорий для населения.
Такой тревожный прогноз содержится в "Белой книге по сельскому хозяйству" за 2007 год, которую одобрил сегодня японский кабинет министров. "На мировом рынке продовольствия происходят невиданные ранее перемены", - говорится в докладе, где подчеркивается угроза резкого сокращения импорта в первую очередь зерновых. Это создает стратегическую угрозу для Японии, которая сейчас обеспечивает себя продуктами питания менее чем на 40% в пересчете на калории.
Мировые цены на пшеницу, кукурузу и другие зерновые, отмечается в "Белой книге", поднялись в этом году до рекордного уровня. Авторы доклада связывают это с ростом населения в развивающихся странах, увеличением производства биотоплива и неблагоприятными климатическими изменениями, вызывающими сокращение сельскохозяйственного производства.
Мировые запасы зерновых упали сейчас до уровня 70-х годов, когда в ряде районов мира был отмечен продовольственный кризис. "Есть угроза того, что проблемы с поставками на мировой рынок будут сохраняться в средне- и долгосрочной перспективе", - предупреждает доклад.
В нем отмечается, что более десяти ведущих стран-экспортеров продовольствия, включая Россию, Вьетнам и Китай, уже сократили вывоз своей продукции за рубеж, уделяя главное внимание снабжению собственного населения.
В связи с этим в докладе указывается на необходимость резкого увеличения внутреннего производства и введение жестких мер по экономии. В качестве крайнего сценария развития ситуации авторы "Белой книги" предлагают кардинально изменить нынешний характер национального сельского хозяйства, где сейчас особое внимание уделяется производству овощей и высококачественного мяса. Вместо этого придется в основном выращивать картофель и рис для обеспечения необходимого количества калорий для населения.
"Новая вынужденная культура питания будет весьма отличаться от нынешней", - предупреждает правительственный доклад.>>
Зам в благодарность
13 МАЯ, 21:26 // Полина Матвеева
Зам в благодарность
// ИТАР-ТАСС
Число замов руководителей всех органов исполнительной власти растет. Новые заместители появились не только в правительстве, но и в администрации президента. Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», связывают нововведения с необходимостью трудоустроить ближний круг второго президента и считают их провалом административной реформы.
У нового руководства России становится все больше заместителей. Премьер России Владимир Путин увеличил в новом правительстве число вице-премьеров с пяти до семи. Число первых вице-премьеров сохранилось прежним – двое. Эти посты заняли Виктор Зубков и Игорь Шувалов. Простыми вице-премьерами стали Алексей Кудрин, Александр Жуков, Сергей Иванов, Игорь Сечин и Сергей Собянин, который одновременно будет руководить аппаратом правительства.
Свои назначения в администрации президента (АП) с введения должностей новых заместителей начал и глава государства Дмитрий Медведев. В понедельник вечером стало известно, что заместителей у нового руководителя АП Сергея Нарышкина стало больше. Должность первого зама досталась Владиславу Суркову, а пресс-секретарю бывшего президента Алексею Громову досталось кресло замруководителя, курирующего в том числе отношения с прессой.
На представленных схемах структуры правительства и администрации президента видна система подчинения заместителей главы правительства и руководителя АП.
Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», пытаются разобраться, чем оправдана такая тенденция и к чему она может привести.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин уверен, что количество подобных должностей связано в первую очередь с тем, что Путину необходимо отблагодарить тех людей, которым он обязан проделанной работой. «Скамейка вице-премьеров все удлиняется. А происходит это потому, что главная задача – максимальная разгрузка премьер-министра от хозяйственных функций и лишних полномочий. И вице-премьеры по мере уточнения их обязанностей будут контактировать непосредственно с руководством министерств и ведомств, в то время как Путин будет решать только стратегические задачи.
Кроме того, подобные должности создаются и для тех людей, по отношению к которым Путин имеет определенные обязательства, которые, собственно, и имеют выражение в виде этих кадровых изменений.
Еще будут подобные назначения и в администрации президента, пока Медведев не реализовал свой кадровый потенциал», – поделился свой точкой зрения с «Газетой.Ru» Мухин.
Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин связывает изобретение новых заместительских постов с тем, что Путин хочет работать в привычной ему обстановке. «Это признак того, что Путин хочет принимать решения в ближнем кругу, в кругу своих непосредственных протеже. Это привычные и понятные для него люди. Путин формирует правительство, исходя во многом из опыта работы в администрации президента. Модель соблюдается точно – этот ближний круг воспроизведен в правительстве», – рассказал «Газете.Ru» Макаркин.
«У нас была ситуация, когда в администрации было порядка шести-семи замов. Были ситуации, когда в правительстве было десять-одиннадцать замов. Хорошо помню ситуацию, когда у нас было три первых вице-премьера. Правда, это было еще при Викторе Степановиче», – напоминает бывший замруководителя аппарата правительства Алексей Волин.
Директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская смотрит на эту ситуацию несколько по-другому:
«Число замов не имеет никакого значения. Важно только то, что Путину необходимо было забрать с собой определенное количество своих людей и дать им определенные места. Так и вышло. И в администрации президента Медведев оказался в окружении силовиков. Там тоже должности замов были введены не случайно».
Бывший начальник департамента социального развития аппарата правительства Евгений Гонтмахер связывает увеличенное число заместителей прежде всего с тем, что не удалась административная реформа 2004 года. «Сегодня можно констатировать два факта. Во-первых, такая ситуация уже была: при Черномырдине было даже больше замов. Во-вторых, провалилась идея административной реформы 2004 года, когда количество замов ограничили, чтобы дать больше свободы министрам, а часть функций передать службам и агентствам. Постепенно стало ясно, что опыт не удался. Сегодня на лицо естественный финал – у Путина стало семь замов. Понятно и то, что Путин заниматься текучкой не хочет. Есть, конечно, в этом и элемент личных взаимоотношений, но вопрос остается открытым. Путину и Медведеву необходимо выработать принципы, согласно которым такие назначения будут производиться не из личных побуждений. Думаю, что в ближайшие месяцы они договорятся, какой должна быть более оптимальная структура.
Премьер уполномочил заместителей конфликтовать
// Сферы ответственности трех вице-премьеров пересекаются
Газета «Коммерсантъ» № 80(3897) от 14.05.2008
Первый вице-премьер Игорь Шувалов оказался наиболее нагруженным полномочиями, но и его, как выяснилось, можно заменить Виктором Зубковым
Премьер-министр Владимир Путин уже вчера подписал схему разделения полномочий между назначенными в понедельник семью вице-премьерами, которую он накануне озвучил в общих чертах. Вопреки сложившейся практике полномочия вице-премьеров не будут взаимозаменяемы и среди них не установлено формальной иерархии. Лишь Виктор Зубков получил право замещать полномочия Игоря Шувалова, остальные вице-премьеры пока признаны незаменимыми, хотя полномочия трех из них, Игоря Шувалова, Алексея Кудрина и Александра Жукова, пересекаются по существу.
Еще вчера утром сотрудники Белого дома были уверены, что на составление документа под названием "Распределение обязанностей между заместителями председателя правительства" у премьер-министра Владимира Путина, улетевшего в Санкт-Петербург, уйдет около недели. "Вчера я понял лишь свои полномочия, про остальных, признаться, не до конца",— сообщил "Ъ" вчера утром один из утвержденных вице-премьеров. Впрочем, уже днем пресс-служба правительства опубликовала текст документа — он оказался подробнее, чем его излагал накануне Владимир Путин.
Напомним, распределение обязанностей определяет круг полномочий вице-премьеров и, устанавливая "правила замещения" (кому из вице-премьеров переходят полномочия "на период временного отсутствия" заместителя главы правительства), описывает их неформальную иерархию: напомним, статус "первый" не имеет к ней формального отношения. Так, в последнем действующем положении от 4 октября 2007 года установлены следующие правила: Дмитрий Медведев и Александр Жуков взаимозаменяемы по полномочиям, как и Сергей Иванов и Сергей Нарышкин, а полномочия отсутствующего Алексея Кудрина может взять на себя Александр Жуков. Владимир Путин решил в этой связи лишь одно: полномочия отсутствующего Игоря Шувалова могут переходить Виктору Зубкову, но не наоборот. В остальном полномочия вице-премьеров, по крайней мере пока, остались незаменимыми.
Полный текст распределения полномочий позволяет считать первого вице-премьера Игоря Шувалова наиболее влиятельным из семерки заместителей Владимира Путина. Ключевые направления, которые он будет контролировать в экономическом блоке,— вопросы управления госсобственностью, госмонополий, тарифной политики, выделения средств инвестфонда и разработки федеральных программ развития регионов. Другой первый вице-премьер Виктор Зубков получил контроль лишь над комиссией по таможенно-тарифной политике, не имеющей отношения к внутренним тарифам. Полномочия Игоря Шувалова не так существенно, как предполагалось ранее, пересекаются с полномочиями вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина. Он получил помимо уже объявленных Владимиром Путиным права по выработке "государственной инвестиционной политики и разработки федеральных целевых программ". Напомним, большинство ФЦП с сентября 2007 года находится в непосредственном ведении главы Минрегиона Дмитрия Козака, основной задачей которого, собственно, и является "разработка федеральных программ развития регионов" (сфера господина Шувалова).
Однако сфера ответственности господина Кудрина пересекается со сферой ответственности Александра Жукова: национальные проекты, которые поручено курировать господину Жукову, в основном реализуются через ФЦП, епархию господина Кудрина. Господин Козак, кстати, может стать "камнем преткновения" и в этой области: Александру Жукову поручена выработка государственной политики "в сфере... жилищно-коммунального хозяйства". Учитывая, что господин Шувалов определяет политику госмонополий и тарифы, господину Козаку придется не проще, чем главе Минпромторга Виктору Христенко, работа которого — под контролем не менее трех вице-премьеров, господ Шувалова, Сечина и Иванова. Тем временем полномочия господ Сечина и Иванова формально разведены: первый занимается гражданской промышленностью, второй — ОПК, связью и транспортом.
Практически не пересекаются ни с кем полномочия Виктора Зубкова и главы аппарата правительства Сергея Собянина. В последнем случае они чуть больше, чем у его предшественника Сергея Нарышкина, ему переданы под контроль система показателей эффективности правительства, вопросы СМИ и госстатистика. Он также получил ранее курируемую в Белом доме Александром Жуковым комиссию по законопроектной деятельности, которая готовит разработку проектов законов, передающихся в Госдуму.
Пересечения полномочий вице-премьеров практически не встречались в прежних составах правительства России. При этом, как и в случае с правительствами Виктора Зубкова и Михаила Фрадкова, конкретного "закрепления" министерств за вице-премьерами нет: разногласия вице-премьеров по их вопросам будут затруднять работу именно им.
Начался процесс ликвидации госуправления в России
2008.05.16
Премьер Путин решил, что заседания правительства являются слишком неповоротливым, забюрократизированным механизмом и проводить их каждую неделю не стоит. На первом заседании правительства премьер-министр предложил собирать совещания Кабинета министров только раз в месяц.
Для повышения оперативности он предложил образовать президиум правительства, в который в итоге вошли 15 человек - три пятых от общего состава кабинета, чего достаточно для принятия любых решений.
- Мы, собственно, предполагали, что правительство России при премьере Путине не будет слишком уж рабочим органом, - считает главный редактор ФОРУМа.мск Анатолий Баранов. - Об этом свидетельствовала и новая структура аппарата, больше направленная на представительские, нежели на рабочие функции. Но чтобы до такой степени манкировать обязанностями премьера - это что-то новое в отечественной практике. У нас Дума собирается два раза в неделю, 450 депутатов от 80 субъектов Федерации, а правительство, исполнительная власть будет собираться раз в месяц. И что они будут обсуждать и решать в таком курортном режиме? Я помню, конечно, тезис об отмирании государства при формировании коммунистической формации, но, похоже, министры-капиталисты и их руководитель, давно построив для себя "суперкоммунистическое завтра", решили, что и вся страна живет при коммунизме и управлять экономикой вообще не стоит. Сама как-нибудь вырулит. Но мне вот даже интересно - а какая структура возьмет на себя вакантную функцию правительства? Прокуратура? ФСБ? Госнаркоконтроль? Думаю, к концу года резко возрастет роль МЧС...
Разве Отдел административных органов - не (бывшее) "сечинское" управление АП?
Re: Re: Re: - А.Б. (2008.05.16 11:12)
Сечинское управление - это не дериват, а уже попытка реконструкции отдела адм. органов. Как видим, не очень успешная.
Re: - А.Б. (2008.05.16 09:15)
Вы глубоко ошибаетесь, предполагая, что Администрация президента унаследовала все функции аппарата ЦК КПСС. АП всего лишь исполняет политическое и кадровое руководство, а руководство реальным сектором (2 отдела промышленности, с/х, отдел адм. органов и т.п.) еще при раннем Ельцине перекочевало в аппарат правительства РФ, в виде департаментов. В АП нет вообще никаких структур, отвечающих за реальный сектор. Но начиная с премьерства Фрадкова эти департаменты начали ликвидировать, и ликвидировали, передав в министерства либо агентства. Но сегодня ликвидированы и агетства, а министерства получается тоже остались для декоративной функции. Поэтому вопрос, куда переместится центр управления далеко не праздный, поскольку есть все основания полагать, что вообще никуда.
Путин превратил правительство РФ в свой "малый двор"
2008.05.16
Информация о демонтаже системы государственного управления при премьре Путине получила дополнительное подтверждение. В состав президиума правительства РФ вошли 15 человек: председатель правительства Владимир Путин, первые заместители председателя правительства Виктор Зубков и Игорь Шувалов, заместители председателя правительства Александр Жуков, Сергей Иванов, Игорь Сечин, заместитель председателя правительства - руководитель аппарата Сергей Собянин, заместитель председателя - министр финансов Алексей Кудрин, а также глава Минздравсоцразвия Татьяна Голикова, глава Минсельхоза Алексей Гордеев, глава Минрегионразвития Дмитрий Козак, глава МИДа Сергей Лавров, глава Минэкономики Эльвира Набиуллина, глава МВД Рашид Нургалиев и глава Минобороны Анатолий Сердюков.
- Министр промышленности и торговли Виктор Христенко и министр природных ресурсов Юрий Трутнев не были введены в состав президиума правительства, - отметил главный редактор ФОРУМа.мск Анатолий Баранов. - Не бог весть, какие, может быть, специалисты в отраслевом управлении, но реальные управленцы с реальными функциями в реальном секторе. И очень опытные. Шойгу, кстати, там тоже нет.
Главный редактор ФОРУМа.мск Анатолий Баранов убежден, что президиум правительства - это не рабочий орган, из которого выведены все персоны, имеющие отношение к реальному сектору, оставлены только люди, составляющие "малый двор" экс-президента.
"По сравнению с аппаратом ЦК КПСС кремлевская администрация гораздо беднее функциями, - пояснил Анатолий Баранов. - В ЦК КПСС осеществлялось реальное управление народным хозяйством, было два отдела промышленности, руководили армией и спецслужбами, кстати, КГБ изначально был при ЦК КПСС. В ЦК работала военно-промышленная комиссия и так далее. При раннем Ельцине все функции управления реальным сектором ушли из Кремля в Дом правительства, что, конечно, отразилось на качестве управления. В Администрации президента осталось только политическое и кадровое руководство, а также образовалось своеобразное "министерство двора". Поэтому, как в советские времена, полагать, что, мол, упразднили какие-то фнукции в правительстве, и бог с ним, реальное управление все равно в Кремле, совершенно неправильно. Кремль давно не управляет реальными процессами в народном хозяйстве, он руководит только виртуальной реальностью - так удобнее, и ответственности меньше, и доходность процесса выше. Но что означает очевидный демонтаж системы госуправления, который мы воочию наблюдаем сейчас? И без того, как только закончились "обязательства" президента Путина перед "семьей" и из Белого дома прогнали премьера Касьянова, начался разгром отраслевых департаментов правительства. Их функции при Фрадкове еще пытались как-то спасти, передав в министерства и агентства, но это по определению было иное качество. Уже к концу премьерства Фрадков сам признал, что проведенная его руками "административная реформа" привела к плохим результатам в плане качества управления. Премьер Зубков старался ничего не менять, сосредоточившись на контрольных функциях правительства, но по крайней мере сам ничего не доломал. И вот - правительство Путина. Это же какой-то звиздец, извините меня!"
- Резкое сокращение министров-профессионалов - это первый признак нового путинского кабинета, - закончил Анатолий Баранов. - Руководители-профессионалы как-то чудом назначались в агентствах, но их упразднили, не создав ничего взамен. Сокращение рабочих совещаний правительства до одного в месяц - это вообще что-то запредельное. Ну и состав "президиума" правительства вдобавок демонстрирует, что реальными вопросами это "надправительство" заниматься просто не способно. Из министров-профессионалов в нем только Гордеев, Лавров и Нургалиев. Но последние два раньше вообще не подчинялись премьеру, а руководил ими непосредственно президент. Де-юре эта норма не изменилась, а де-факто, видимо, Путин пытается показать, что он теперь главный. В результате в структуре оперативного управления народным хозяйством из 15 три министра просто не имеют к нему отношения. Зубков компетентный руководитель, но ему поручили почему-то ловить рыбу, а повседневное руководство правительством вручили Шувалову, которого в Белом доме еще помнят как одного из самых бессмысленных руководителей аппарата правительства. Целый выводок вице-премьеров, каждый из которых сегодня будет заниматься тем, о чем еще вчера не имел понятия, как Сечин, теперь курирующий промышленность, но без энергетики и ОПК. Про Голикову и Козака промолчу, поскольку даже сказать нечего. Остается при деле только "главбух" всея Руси Кудрин - без главбуха в конторе "рога и копыта" нельзя. И если вся эта компашка - и есть руководящая всем народным хозяйством структура, то горе тому народному хозяйству.
до кучи,трудовые будни на местах.про рыбу http://www.v1.ru/newsline/2157.html
15.05.2008 11:05 Ужин замминистра оказался важнее спасения ребенка
Кортеж заместителя министра сельского хозяйства России Владимира Измайлова оказался в Волгограде важнее детской жизни. Как сообщает радиостанция «Новая Волна», Владимир Измайлов находился в нашем регионе для ознакомления с состоянием прудового рыбоводства и охоты. В ночь со вторника на среду направлявшийся на ужин замминистра стал серьезной помехой для автомашины детской реанимации.
Реанимобиль двигался из поселка Ангарский. На пересечении с улицей Рокоссовского, напротив станции скорой помощи, где машина поворачивала, чтобы проехать в больничный комплекс, сотрудники ГАИ перекрыли движение для проезда министерского эскорта.
Врачи везли шестимесячного ребенка в тяжелом состоянии: у малыша была высокая температура, затрудненное дыхание и уже начинались судороги. По свидетельству очевидцев, водитель скорой и врачи пытались объяснить людям в форме, что ребенку нужна неотложная помощь, однако их усилия были напрасны. Детскую реанимацию пропустили только после проезда машин администрации: замминистра везли ужинать в один из волгоградский ресторанов.
Переформат. Состав и структура правительства РФ и АП серьезно изменились.
подборка тут
Переформат по функционалу еще до конца не ясен, реструктурации продолжаются. Ликвидируются или переформатируются всякие фед.агенства, ведомства и т.п. Меняется соподчиненность целых блоков. Развели например , двух силовиков, фигурантов скандала с "крюком" (красочно обстебанного Паркером.который офиц.клоун. вв.ру) - Черкесова и Патрушева https://vif2ne.org/nvk/forum/0/co/1619465.htm
Не только состав, но и структура российского правительства серьезно изменилась. В кабинете министров более четко разделены полномочия. Но самое важное, что новый премьер одним махом "обрубил" негативные последствия экспериментов прежних премьер-министров.
Эксперименты эти, напомним, проводились под лозунгом административной реформы и сокращения госаппарата. Ликвидировали посты вице-премьеров, сократили замминистров, а из министерств выделили службы и агентства, которые министрам не подчинялись. В результате, "как всегда", число чиновников только выросло, оставшиеся вице-премьеры физически не справлялись с навалившимися на них обязанностями, а министры ссорились друг с другом и с главами служб и агентств...
В общем, эффективность работы кабинета резко снизилась. Вчера Владимир Путин перечеркнул неприятные итоги той реформы. Теперь главы служб и агентств напрямую подчиняются министрам, а вице-премьеров, как и в прежние времена, стало семь, из них двое - первых.
Министерства изрядно перетрясли. Во-первых, появилось Министерство энергетики. После того, как государство вернуло себе контроль за этой самой стратегически важной отраслью, уже давно ожидалось, что этот кусок "отрежут" от Минпромэнерго. Взамен министру Виктору Христенко отдали контроль за внешней торговлей, "отобранный" у главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. Последнюю тоже не обидели - ей переданы вопросы кадастра земель.
Во-вторых, образовано Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Любовь Путина к спорту общеизвестна и уже принесла нам Олимпиаду в Сочи. Теперь, видимо, следует ждать новой волны продвижения спорта в народные массы. Возможно, будет пересмотрена и политика в области туризма, ведь у нас, как известно, пока она развивается в основном в пользу Турции, Египта и иже с ними.
Еще одна новость - появление Федерального агентства по делам СНГ. Новость потому, что многие давно уже пытаются "похоронить" эту организацию. Но, видимо, рано. Недаром ведь Дмитрий Медведев с первым своим президентским визитом отправится в Казахстан.
Серьезно изменятся функции Министерства информационных технологий и связи, которое преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций. Уход "технаря" Леонида Реймана и приход Игоря Щеголева, возглавлявшего президентский протокол, а ранее прессслужбу Кремля, символичны. Теперь это министерство будет заниматься не только технологиями, но и собственно информацией, в том числе работой со СМИ. Соответствующие функции изъяты у бывшего Министерства культуры и массовых коммуникаций и переданы Минсвязи. Теперь министр Игорь Щеголев будет контролировать также работу Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства по информационным технологиям, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также Федерального агентства связи.
Минприроды преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии, и это означает конец прежней возне разных чиновников за право провозгласить себя "главными" по экологии. Теперь главный в этом деле только один - министр Юрий Трутнев.
Наконец, сразу несколько государственных ведомств Владимир Путин решил просто ликвидировать. Среди них - федеральные агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, по здравоохранению и социальному развитию, по культуре и кинематографии (ведомство Михаила Швыдкого вольется в Минкультуры), агентство по промышленности, по строительству и ЖКХ, по энергетике.
Кого недосчитались?
В правительстве Владимира Путина не нашлось места Александру Соколову, возглавлявшему Министерство культуры. На самом деле отставки Соколова ждали еще в сентябре прошлого года, когда президент решил устроить Белому дому встряску и отправил всех министров в отставку. Депутаты еще за месяц до этого предложили уволить главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, главу Минрегиона Владимира Яковлева и Соколова как проваливших ответственную работу. Путин тогда уволил первых двух, но министр культуры на своем месте остался. Сейчас настал его черед.
Не нашлось места в новом правительстве и для министра юстиции Владимира Устинова, который уже давно не обладал тем аппаратным весом, который был у него когда-то, в бытность его генеральным прокурором.
Напомним, в 2006 году Путин неожиданно для всех уволил Устинова и тут же совершил кадровый размен: министр юстиции Юрий Чайка стал генпрокурором, а генпрокурор - министром юстиции. Тогда перестановки объясняли готовящейся реорганизацией прокуратуры и выделением из нее Следственного комитета, против чего выступал Устинов.
Уходит также глава Мининформсвязи Леонид Рейман, который отработал в правительстве почти десять лет. О его новом месте работы пока не сообщается.
--
Путин представил свой кабинет
Кто покинул Белый дом и кто в него пришел?
Екатерина Григорьева
Что изменилось в структуре правительства
Новички в Белом доме (фото)
Понедельник стал первым рабочим днем Владимира Путина в качестве премьер-министра. И он, чтобы не держать Белый дом в лишнем нервном напряжении, превратил его в последний рабочий день для некоторых членов кабинета министров. 12 мая правительство Владимира Путина было полностью сформировано.
Как и ожидалось, основные изменения коснулись прежде всего структуры исполнительной власти. Хотя и без неожиданных кадровых решений не обошлось.
Вокруг Белого дома с утра понедельника царила полная безмятежность - газонокосильщики истребляли пышные заросли одуванчиков. Внутри безмятежностью и не пахло. По данным "Известий", даже ряд министров до последнего пребывал в неведении относительно своей дальнейшей судьбы - решение о многих назначениях Путин принимал заранее, без предварительных консультаций с самими кандидатами. И лишь потом уведомлял их, будучи почти уверенным, что отказа не последует.
В принципе так и оказалось.
Но полная ясность настала лишь тогда, когда открылась дверь, соединяющая зал с приемной временного кабинета премьера. Стало понятно, что это - своего рода врата, ведущие прямиком в новый состав правительства.
Первым в этих вратах показался Игорь Шувалов, таким образом ставший уже бывшим помощником президента по экономическим вопросам. И он же открыл счет правительственным "новичкам", оказавшийся вовсе не таким крупным, как представлялось многим прогнозистам.
Следом за ним вошли Сергей Иванов и Александр Жуков, продемонстрировав, что они сохранили свои посты. Затем - Игорь Сечин, до 12 мая замглавы кремлевской администрации, причисляемый любителями конспирологии к главным "монстрам" отечественной политики. Затем, потупив взгляд, возвысился над всеми Александр Коновалов, самый высокий (в прямом смысле) президентский полпред. Увидев следующего входящего - уже бывшего посла во Франции Александра Авдеева, журналисты ахнули. "Неужели новый Лавров?" - метнулось шепотком по залу. Но Сергей Лавров вошел следом.
Когда все, в том числе и новички, расселись по своим местам, незанятыми оказались лишь два кресла. Одно соответственно принадлежало премьер-министру, а вторая пустота, гораздо более интригующая, зияла между Сергеем Ивановым и Игорем Сечиным. Зияла долго, ровно до того момента, пока, лишь на пару секунд опередив Путина, это место не занял Сергей Собянин - точно так же, как он в качестве главы президентской администрации делал это в Кремле. Журналисты быстренько пересчитали, кого из членов предыдущего правительства не оказалось за столом: министра культуры Александра Соколова, министра связи Леонида Реймана и уже бывшего вице-премьера Сергея Нарышкина.
Персональный состав нового правительства стал совершенно понятен. Осталось только неясным, что именно подчиняется некоторым из сидящих за столом. Путин поочередно представил всех новых членов правительства, называя имя и должность, - Александр Авдеев стал новым министром культуры, Александр Коновалов возглавил Минюст, Виталий Мутко стал министром спорта, туризма и молодежной политики, Сергей Шматко будет руководить Министерством энергетики, образовавшимся в результате "полураспада" Минпромэнерго, а Игорь Щеголев, до 12 мая бывший шефом президентского протокола, отныне является министром связи и массовых коммуникаций.
Довольно скоро прояснилась и судьба Сергея Нарышкина. Еще год назад некоторые эксперты зачисляли его чуть ли не в "преемники", но и без этого было ясно, что совсем без работы бывший глава правительственного аппарата остаться не может. Он и не остался - практически одновременно с объявлением состава нового правительства стало известно, что Нарышкин теперь возглавит президентскую администрацию. Так что он фактически поменялся ролями с Сергеем Собяниным.
Путин же закончил представление кабинета министров совсем не так, как, видимо, планировал заранее. Нельзя сказать, что в то время, пока он говорил, в зале царила абсолютная тишина, но и сопутствующие шумы были объяснимыми - корреспонденты информационных агентств пытались обогнать друг друга и немедленно передать сообщение на новостную ленту. Но новому премьеру их рвение пришлось не по душе:
- Хочу предупредить прессу: если будут громко болтать, то больше приглашать сюда не будем.
Корреспондентам агентств теперь придется болтать тихо.
Клуб ветеранов
Безусловным лидером по продолжительности пребывания в Белом доме стал Сергей Шойгу, которого Владимир Путин в понедельник оставил на должности министра по делам чрезвычайных ситуаций. Он пришел в правительство еще в 1991 году (тогда еще нынешнее МЧС было комитетом), так что его правительственный стаж насчитывает 17 лет. На этом фоне все остальные "ветераны" выглядят блекло. Так, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев 9 лет на посту, а глава Министерства финансов Алексей Кудрин - "всего" 8. В числе долгожителей можно назвать и Виктора Христенко: он в правительстве, правда, на разных руководящих должностях работает больше 10 лет.
18:56 12.05.08
Новички в Белом доме
Путин представил свой кабинет. Кто покинул Белый дом и кто в него пришел? (фото)
Путин "настроил" Белый дом под себя. Что изменилось в структуре правительства
Александр Авдеев - из дипломатов в министры культуры
Одной из сенсаций нового кабмина стало беспрецедентное назначение на пост министра культуры кадрового дипломата - нынешнего посла во Франции, в прошлом первого заместителя министра иностранных дел Александра Авдеева. Выбор человека, владеющего четырьмя языками, последние шесть лет активно занимавшегося продвижением российской культуры в Париже, имеющего богатый дипломатический опыт, говорит сам за себя: Минкульт отныне перестанет быть конторой узкоспециализированного назначения. "Культура - это лицо России, самый непосредственный способ продвижения позитивного образа нашей страны за рубежом", - объяснили "Известиям" назначение коллеги в МИДе. "Без сомнения, богатый дипломатический опыт Авдеева, его обширные контакты с политическими лидерами и деятелями мировой культуры - залог его успешной работы на посту министра культуры", - уверены во внешнеполитическом ведомстве. Очевидно, с приходом Авдеева продвижение нашей культуры за рубежом перейдет на новый уровень, в том числе получит более активное воплощение давняя идея открытия российских культурных центров в других странах. Александр Авдеев родом из Кременчуга, ему 61 год.
Игорь Сечин - вице-премьер и "серый кардинал"?
Игорь Сечин - один из самых непубличных политиков "путинского призыва". Многие западные - и не только - издания очень любят причислять его к классу "серых кардиналов". В весьма упрощенной схеме "либералы - силовики" Сечин для многих является олицетворением - и признанным лидером - так называемого "силового блока". Сечин родился в сентябре 1960 года в Ленинграде. По образованию - филолог. Работал военным переводчиком в Мозамбике и Анголе. С Путиным тесно познакомился во времена работы в мэрии Санкт-Петербурга. Тогда Сечин несколько лет проработал руководителем его аппарата. Выбор людей на такой пост иногда требует куда большей степени доверия, чем выбор, например, заместителей, формально стоящих выше на иерархической ступени.
Вместе с премьером Путиным Сечин уже побывал в правительстве - в 1999 году. Тогда, правда, он был не вице-премьером, а руководителем секретариата. Затем - кремлевская администрация, где в последние несколько лет Сечин, равно как и Владислав Сурков, был заместителем ее руководителя. Правда, как говорят источники "Известий", на время отпуска главы АП его обязанности исполнял в основном Сурков.
Сечин является председателем совета директоров компании "Роснефть". И тестем для сына Владимира Устинова, бывшего генпрокурора и бывшего главы Минюста.
Игорь Щеголев - главный по массовой информации
Бывший шеф президентского протокола Игорь Щеголев возглавил Министерство связи и коммуникаций. Он будет отвечать не только за связь как технологию, но и за взаимодействие государства со средствами массовой информации. Для тех, кто знает Игоря Щеголева, это назначение выглядит очень логичным. Ведь он не только строгий администратор, но и талантливый журналист. Возглавляя кремлевскую пресс-службу, а потом президентский протокол, Щеголев всегда избегал объективов фотокамер, никогда не искал публичности. Но журналисты знают его очень хорошо.
Игорь Щеголев окончил переводческий факультет Московского государственного института иностранных языков им. Мориса Тереза и факультет германистики Лейпцигского университета. В 1988 году пришел работать в ТАСС, с 1993 года работал корреспондентом агентства в Париже. Сразу после возвращения его ждало повышение - он возглавил редакцию стран Европы, был замруководителя службы новостей, освещал деятельность президента и кремлевской администрации. Талантливого журналиста быстро заметили. Уже летом 1998 года Щеголев перебрался в Белый дом, в Управление правительственной информации. С мая 1999 года работал уже в ранге советника премьера.
Когда Владимир Путин "переехал" в Кремль, он забрал с собой и Щеголева, который сначала стал начальником Управления пресс-службы, а потом возглавил службу президентского протокола. Протокол при нем работал как часы.
Сергей Шматко - министр энергетики из атомной подлодки
Новый министр энергетики Сергей Шматко с 2005 года возглавлял ЗАО "Атомстройэкспорт", которое ведет строительство АЭС за рубежом. Это самая активная в мире компания в этой области, которая недавно сдала в эксплуатацию лучший по многим параметрам блок в Китае.
Сейчас ведется сооружение еще 5 ядерных блоков и подписано соглашение о строительстве 6 реакторов за рубежом. В период руководства Шматко "Атомстройэкспорт" вновь стал полностью государственной компанией. Так что вполне можно сказать, что с задачами на посту главы компании он справился блестяще.
Теперь перед ним поставили более серьезную задачу: координировать "главную российскую отрасль" - энергетику. И можно с уверенностью сказать, что роль "мирного атома" в ней не будет последней. Ведь Шматко, еще будучи студентом механико-математического факультета Уральского университета, три года служил в соединениях атомных подводных лодок ВМФ России. Позже он закончил факультет экономики университета в Магдебурге и в первой половине 1990-х годов работал в инвестиционных компаниях в Германии. С 1995 года работает в России - в инвесткомпаниях, в банковской сфере, в аналитических центрах. В 2002-2005 годах был председателем государственного фонда "Конверсия". В 2004 году Сергей Шматко закончил курсы при Военной академии Генштаба и недавно там же защитил диссертацию. Женат, имеет двух детей.
Виталий Мутко - куратор спорта и молодежи
Виталий Мутко, который вчера стал министром по делам спорта, молодежи и туризма, в последние годы фактически олицетворяет отечественный футбол. В августе 2001 года по его инициативе была создана Российская премьер-лига, а сам он был избран ее первым президентом. Благодаря деятельности премьер-лиги стали учитываться экономические интересы ведущих клубов страны. Параллельно в начале нынешнего десятилетия Мутко возглавлял питерский "Зенит".
При нем клуб впервые стал призером чемпионата России. А в апреле 2005-го Мутко стал первым лицом нашего футбола - его избрали президентом Российского футбольного союза. С тех пор дела самого популярного вида спорта в стране пошли в гору. ЦСКА выиграл Кубок УЕФА, а сборная пробилась в финал
Евро-2008.
Впрочем, главной своей задачей глава РФС считал развитие детского футбола - каждый год при его участии в стране открывались сотни полей для юных спортсменов. Эти усилия, очевидно, не остались не замеченными нынешним главой правительства Владимиром Путиным, с которым Мутко знаком еще по совместной работе в мэрии Санкт-Петербурга, где новый министр в 1990-е годы возглавлял комитета по социальным вопросам.
Глава Минюста Александр Коновалов - ученик Медведева
Новый министр юстиции и теперь уже бывший полпред президента в Приволжском федеральном округе Александр Владимирович Коновалов - выпускник юрфака Санкт-Петербургского университета (этот же факультет в свое время заканчивал и Путин, а у Коновалова преподавал сам Медведев).
С должности помощника районного прокурора Петербурга он дослужился до первого зама прокурора города. В "обойме" Коновалова - дело бывшего в то время главой Ненецкого автономного округа Владимира Бутова, который обвинялся в избиении сотрудника ГИБДД. Именно Коновалов ходатайствовал о заключении Бутова под стражу.
В феврале 2005 года он был назначен прокурором Башкирии. Всегда вел себя скромно и достойно. В Уфе жил в гостинице рядом с прокуратурой, в Нижнем Новгороде - в пансионате в пригороде. Компанию ему составляла кошка Лизавета.
- Я заочно слишком хорошо отношусь к девушкам, чтобы ставить под угрозу их молодые жизни замужеством со мной, - заявил как-то полпред на вопрос, почему он до сих пор холост.
Коновалов - глубоко верующий человек. Батюшки в нижегородских храмах подтверждают: министр юстиции может профессионально отслужить молебен. Коновалов увлекается греблей.
Игорь Шувалов - либерал в правительстве
Игорь Шувалов - обладатель не совсем типичной для нынешних политиков биографии. Во-первых, родился в Магадане, учился в Москве (никакого Питера и никаких знакомств в тамошней мэрии), во-вторых, к числу политиков себя никогда не причислял.
Шувалов - по образованию юрист, по призванию экономист. В принципе немного найдется на свете людей, которые способны увлеченно - и увлекая собеседника - говорить о кадастре, деталях налоговой амнистии или объемах производства цемента. Шувалов - из их числа. Близко знающие его люди говорят: человек просто неуемной энергии, готов действовать даже тогда, когда все остальные давно "сломались".
Начинал свою карьеру Шувалов с работы в адвокатском бюро. Потом перешел на госслужбу, где не быстро, но и не слишком медленно двигался со ступеньки на ступеньку. С марта 2004 года - помощник Путина по экономическим вопросам. Именно перу Шувалова принадлежит ряд пассажей в ежегодных посланиях президента. Кроме того, последние несколько лет Шувалов выполнял обязанности "шерпы" (то есть проводника главы государства) на саммитах "большой восьмерки". С этими обязанностями, видимо, ему теперь придется расстаться.
Глава аппарата Сергей Собянин "бьет прямо в глаз"
В Тюмени бывшего губернатора Сергея Собянина до сих пор считают своим начальником.
- У него была самая жесткая предвыборная кампания, - говорят местные политологи. - Он был из Ханты-Мансийска, в Тюмени его никто не знал, а ему нужно было обыграть Леонида Рокецкого. Собянин как-то в предвыборной речи сказал: "Я сделаю Тюмень самым красивым городом". И выполнил обещание.
На посту губернатора Собянин развернул в регионе масштабную стройку.
- Этот вникал во все, - рассказывает "Известиям" один из сотрудников тюменской мэрии. - И разговаривать мог хоть с директором, хоть с работягой.
В регионе Собянина вспоминают как жесткого руководителя. Его коньком была система оценки работы руководителей школ, больниц и т.д. Подобная внедряется сейчас в отношении губернаторов по всей стране.
Так же, как и Путин, Собянин смог уберечь свою семью от "жизни на публике". За все время его работы в Тюмени он не дал ни одного интервью о личной жизни. - Он отличный рыбак, а уж охотник: бьет - так прямо в глаз, - сообщил "Известиям" хорошо знающий Собянина человек. - Ой, только вы про глаз не пишите, а то "зеленые" протестовать начнут.
Версия для печати
К. ЛАРИНА – Тут пошли комментарии наших слушателей. И обязательно мы будем почитывать, что вы думаете по этому поводу. Не знаю, насколько много неожиданностей, мы сейчас у Алексея спросим. Я слушала его первые комментарии эмоциональные во время «Молний».
Л. ГУЛЬКО - Там были сводки с фронта.
К. ЛАРИНА – Там какие-то вещи были ожидаемые, но какие-то и неожиданные. Или все ожидаемо?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Добрый день. Есть вещи очень неожиданные. Пока без плюса или минуса. Были ожидаемые. Были, которые не ожидали, но которые ничего не меняют. Пока во всяком случае.
К. ЛАРИНА – То, что много людей с администрации президента вошли в состав правительства, это ожидаемо?
А. ВЕНЕДИКТОВ – С администрации президента как много. Три человека из 25-ти.
К. ЛАРИНА – 25 мы не знаем. Мы знаем первую пятерку. Верхушку.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Из состава администрации президента, строго говоря, вошли бывший глава администрации Сергей Собянин, его зам – Игорь Сечин, помощник президента Игорь Шувалов, и шеф протокола Игорь Щеголев.
К. ЛАРИНА – Еще Сурков неизвестно где.
А. ВЕНЕДИКТОВ - И Громов. Но там масса помощников. Но если говорить о людях, которые входили в первый круг, то пока непонятно, что Владислав Сурков и Алексей Громов. Уже очевидно, что они не являются главой администрации. На что мог бы претендовать Владислав Сурков, исходя из тех заслуг и организаторских способностей, которые он имел. Что важно, на мой взгляд. Первое – рокировка: Собянин-Нарышкин. С. Е. Нарышкин, который был главой аппарата, стал главой администрации, а С. С. Собянин, который был главой администрации, стал главой аппарата в ранге вице-премьера. То есть здесь мы видим чистой воды рокировку. При этом Сергей Нарышкин служил или был близок и по своему возрасту, это скорее путинский, а не медведевский человек, и поэтому мы можем сказать о том, что Нарышкин все-таки пришел от Путина в администрацию. Хотя это все путинская команда, но от Путина. Путин очень был доволен работой Сергея Собянина, который возглавлял предвыборный штаб Медведева. И было бы логично, чтобы он остался. Нет, он его забирает с собой на ту же должность, то есть главой аппарата организации, которую он Путин возглавляет. И это очень большое доверие. Поэтому здесь я бы остановился на слове «рокировка», она может потом понесет какую-то нагрузку, на сегодняшний день это просто рокировка. Люди работали в параллель друг с другом и продолжают также работать. Теперь сущностные назначения. Если мы пойдем, всегда в терминологии НАТО советские ракеты, они же российские наименовались не так, как у нас. СС-20, СС-27. В терминологии наших идеологических противников силовики, хотя я отрицаю возможность существования такой партии, я считаю, что это неправильное название. Это так называемые традиционалисты в политике. Или изоляционисты во внешней. Они понесли невозвратную утрату…
К. ЛАРИНА – Потерю.
А. ВЕНЕДИКТОВ - То, что министр юстиции Устинов покинул пост министра юстиции, речь о дальнейшем снижении этой группы влияния. Потому что Владимир Устинов в свое время рассматривался все-таки на пост наследника, преемника от этой группы. Потом Грызлов. Но он был снят достаточно грубо. С поста генпрокурора Владимиром Путиным, он показал, кто в доме хозяин.
К. ЛАРИНА – Напомни, кто тогда входил в группу поддержки устиновской группировки.
А. ВЕНЕДИКТОВ – В группу поддержки устиновской группировки, или вернее сечинской группировки, я просто сейчас говорю об Устинове. Хорошо, В. П. Иванов, помощник президента, И. И. Сечин, зам. главы администрации, Ю. М. Лужков, мэр Москвы. И так далее. Тем не менее, он был спланирован на пост министра юстиции. Очень важная была должность. Более того, ему удалось забрать к себе тогда в Министерстве юстиции, чтобы не было никаких сомнений, это было силовое назначение. Министерство юстиции это силовое ведомство и подчиняется Федеральной службе исполнения наказаний. Приставы. Кроме того, они забрали туда кадастр земли и Росрегистрацию. То есть каждая сделка проходила Росрегистрацию в Министерстве юстиции. Снятие Устинова сегодня привело к тому, что кадастр и Росрегистрация вернулись в Министерство. Сегодня в Министерстве экономического развития. То есть ведомство мощное создавалось под Устинова. И теперь с уходом Устинова эти вещи важные, потому что ни одна сделка не может признана быть законной, если она не прошла регистрацию, можно не регистрировать ее годами. И твоя сделка не состоится. Или потерять бумагу, например. Оно теперь вернулось в МЭРТ. В бывшее ведомство Грефа. Уход Устинова это тяжелая история для этой группы. Но это сбалансировано приходом, прежде всего, И. И. Сечина на пост вице-премьера правительства России. Который будет курировать всю промышленную политику. Вообще можно себе представить, что такое вся промышленная политика. Я думаю, что это себе представить просто нельзя.
Л. ГУЛЬКО - Включая оборонку.
А. ВЕНЕДИКТОВ - С точки зрения промышленности, включая оборонку. Хотя Сергей Иванов остался вице-премьером без распределения обязанностей. Все-таки представляется, что оборонный заказ будет курировать именно И. И. Сечин, включая, Путин сегодня подчеркнул – атомную промышленность.
К. ЛАРИНА – Можно еще напомнить про Игоря Сечина. Кто он по базовой специальности.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Разведчик. Он служил в Анголе, у него основной португальский. Мы можем делать биографии этих людей, мы сделаем подробно, но И. И. Сечин человек, который из Санкт-Петербурга, шел рядом с Путиным. И конечно шел отдельно от Путина. Он был руководителем его канцелярии, руководителем его аппарата. Его помощником, зам. главы администрации, он сейчас впервые получает отдельную должность. Да, он является вице под самим премьером, под Путиным. То есть это более важное назначение, чем уход Устинова. Мы еще не знаем, куда Устинов ушел. Еще одна история, что касается силовиков. Это перемещение в Совбез Николая Патрушева.
К. ЛАРИНА – Это усиление Совбеза?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это усиление силовиков, потому что до сих пор секретарем Совбеза был Игорь Иванов, человек, не входящий в группу силовиков, а затем стал Валентин Соболев, который исполнял техническую должность. Теперь Н. П. Патрушев будет отвечать за подготовку вопросов в Совбезе. Какие подготовил вопросы – такие и готовы. Его зам. Александр Бортников, который возглавлял службу экономической безопасности ФСБ…
К. ЛАРИНА – Чем известен?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Тем, что служба экономической безопасности постоянно вмешивается в крупные хозяйственные конфликты. В частности, вокруг аэропорта Домодедово, вокруг контрабанды китайских товаров, вокруг дела «Трех китов».
К. ЛАРИНА – Наталья Морарь про это ведомство писала?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Да. И именно Александру Бортникову, сегодня я думаю, про это Евгении Альбац будет задан вопрос в «Особом мнении». Но, тем не менее, еще не получили управление Совбезом. То есть в данном случае уход Устинова компенсируется Сечиным, Патрушевым и Бортниковым. То есть если говорить об этой группе. Что еще нужно отметить.
К. ЛАРИНА – МВД и Министерство обороны остается.
А. ВЕНЕДИКТОВ - МВД, Министерство обороны, МЧС…
Л. ГУЛЬКО - Генпрокуратура.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Генпрокуратура пока неизвестно. Генпрокуратура вообще не входит в правительство. Генпрокурор может подать в отставку, может не подать. Это не очень понятно.
Л. ГУЛЬКО - Газеты писали о Чайке.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Он не входит в правительство. Он может завтра уйти, а может через год. Приход Коновалова очень интересен. Господин Коновалов, который сменил Устинова, полпред президента в Поволжье, это человек тоже прокурорский. Он служил прокурором в Ленинграде. И он был то ли соучеником, то ли на курс младше Дмитрия Медведева. Они общались. Я не могу сказать - дружили. Это считается абсолютно медведевский кадр. И в свое время Коновалова и прочили на место Устинова, когда его снимали. Прошел Чайка. И Путин назначил его полпредом в Поволжье. Человек такой под 2 метра. Я уже говорил, два месяца назад я узнал о том, что после избрания Медведева, что аппарат Коновалова собирает свои вещи и ищет квартиры в Москве, личные его люди. Я предположил, что он уйдет либо на место зам. генерального прокурора с тем, чтобы потом стать генпрокурором, либо главой администрации Дмитрия Медведева. Но он ушел рядом, Министерство юстиции. И это конечно приход, если можно говорить о том, что Медведев не имеет свою команду, а его команда часть команды Путина, то Коновалов это первый человек из личной команды Дмитрия Медведева, назначенный на ключевую должность министра юстиции. Я обратил внимание на этого человека.
К. ЛАРИНА – Все-таки структурно хочу понять, насколько сильны изменения. Мы встречались неделю назад, обсуждали публикацию в «Ведомостях».
А. ВЕНЕДИКТОВ - Я был почти прав. Я ошибся на один, а они – на 4. Все-таки я ближе к народу в Кремле.
Л. ГУЛЬКО - Мало того, потом пошло голосование на сайте.
К. ЛАРИНА – Но когда мы обсуждали неделю назад, у тебя была версия, что возможно, что Владимир Путин займет место главы Совбеза.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Н. П. Патрушев это тень Владимира Путина, потому что он его менял и как глава Контрольного управления, и как директор ФСБ. И кстати он входил в эту группу так называемых силовиков сечинских. Я говорил о том, что количество вице-премьеров будет увеличено, но не значительно, до 8. Я, конечно, не мог себе представить грандиозного пинка, который получился С. Б. Иванов. Это было за рамками моего представления. Потому что С. Б. Иванов был первым вице-премьером, а остался простым вице-премьером. Сниженная позиция. И, может быть, у него остался тот же объем, но это… публичный. Это немножко меняет мое представление о неких путинских ходах, потому что Путин всегда был человеком компенсаторным, то есть людям, которых он обидел по делу, как он считает, иначе не мог, он всегда в виде постов давал компенсацию. И то, что Сергей Иванов был обижен, сначала не назначен премьером, а был назначен Зубков, затем не выдвинут преемник, был выдвинут Медведев. В моем представлении было, что Путин должен дать ему компенсацию. В виде поста. Он его понизил еще. Не знаю, почему.
К. ЛАРИНА – Он был же первым вице-премьером, когда еще было неизвестно, кто преемник.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну и что?
К. ЛАРИНА – Потом преемника объявили, но он остался первым вице-премьером.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну и что? Там же было как. Он был первым вице-премьером, у него еще был министр Путилин, которого теперь нет. То есть, казалось бы, еще больше функций на него наваливается. А он спускается на одну ступеньку. Этого я не ожидал. Безусловно, из вещей мне пока непонятных, это назначение Игоря Щеголева, шефа протокола президента, министром коммуникаций и средств массовой информации.
К. ЛАРИНА – Он журналист по образованию.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это позитивное. Но, тем не менее, он журналистом был давно. А потом он стал шефом протокола. Это другая работа. Но даже если бы он был назначен министром печати и средств массовой коммуникации, я бы не удивился. Но то, что Министерство связи это огромный технологический комплекс. То, что Игорь на это назначен, видимо, он давно этим интересовался.
К. ЛАРИНА – Тут еще важно подчеркнуть, что массовые коммуникации, то есть СМИ тоже здесь.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Я процитирую Путина по этому поводу. «Министерство связи и информационных технологий преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций. Ему переданы все службы, осуществляющие надзор и контроль в сфере СМИ, в том числе электронных средств массовой коммуникации и связи», - отметил Путин.
К. ЛАРИНА – То есть агентство по СМИ, которое сейчас возглавлял Сеславинский, тоже сюда переходит.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Про агентство ничего не знаю. Но вообще да. И Игорь это возглавил. Посмотрим. С Игорем знакомы. В связи с этим ходили слухи по Кремлю, что именно на этот пост будет назначен Алексей Громов, пресс-секретарь президента. Пока судьба его неизвестна. Он в правительство не назначен.
К. ЛАРИНА – А Фетисов спрашивают. А Минздрав.
А. ВЕНЕДИКТОВ - На Минздраве наша девушка Голикова Татьяна. Виктор Христенко ее муж тоже сохранил пост в правительстве. Но другой. Давно говорили, что надо выделять из Минпромтопэнерго - энерго. Потому что «энерго» это больше, чем «топ». Мне это напомнило замечательную историю с Ливановым Борисом. Во МХАТе. Его встретил человек, который возглавлял художественную часть, человек, назначенный, понятно, откуда и кем. И сказал: что же вы Борис Иванович, не заходите в художественную часть. На что он сказал: голубчик, ну как может художественное целое зайти в художественную часть. Энерго оно выделено и туда отправлен человек, который давно и профессионально занимается Атомстройэкспортом.
К. ЛАРИНА – Я уже мучила Венедиктова вопросами про Александра Авдеева. Не понимаю, что человек профессиональный дипломат, который нигде кроме как на дипработе не работал в течение всей жизни. Он человек хороший, но причем здесь культура.
А. ВЕНЕДИКТОВ - У нас уже были представители культуры, был актер Губенко.
К. ЛАРИНА – Хороший был министр, между прочим.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Нет, занимался только театрами. Все остальное культурное наследие…
К. ЛАРИНА – Как это? А музеями кто занимался, а реституцией. А кто Любимова вернул в страну?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Причем тут Любимова. Кто его изгнал, кто его вернул. И что сейчас Губенко, Любимов вспомним.
К. ЛАРИНА – Был Сидоров неплохой министр.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Министры это люди, которые осуществляют политику в области…
К. ЛАРИНА – Так надо область знать немножко.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Нет, надо политику знать.
К. ЛАРИНА – Потому что как всегда на культуру брошен человек, просто хороший человек.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Нет.
К. ЛАРИНА – Интеллигентный человек.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Я считаю это абсолютно неправильный подход, что армией должен заниматься профессиональный военный, а образованием – профессиональный учитель, а культурой – профессиональный актер.
К. ЛАРИНА – Фурсенко не является учителем, но он человек из этой сферы. Науки.
А. ВЕНЕДИКТОВ - И вот и его клюют все.
К. ЛАРИНА – Зато он знает, как отвечать и что делать.
А. ВЕНЕДИКТОВ - У нас был из сферы культуры Александр Соколов. Вот тогда надо было оставить. Что же ты его не защищаешь?
К. ЛАРИНА – Наверное, потому что функционально не определено, чем должно заниматься Министерство культуры.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Я думаю, Путин определит.
К. ЛАРИНА – Потому что чем занимается Швыдкой, я понимаю, а чем министр…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это агентство.
К. ЛАРИНА – Посмотрим, что будет с агентством еще.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Путин сказал про Министерство культуры, вот цитирую: «Министерство культуры должно сосредоточиться на охране культурного наследия и архивов. Поэтому в его составе остались Росархив и Росохранкультура».
К. ЛАРИНА – А дальше что? Что будет с тем, что сегодня и завтра в культуре.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Приедет Авдеев – мы его спросим. Как будто меня назначили.
Л. ГУЛЬКО - К тебе же в эфир и придет.
А. ВЕНЕДИКТОВ - И будешь спрашивать. Я считаю, что это очень правильное назначение. Потому что дело дипломатов, в культуре очень много разносторонних интересов. Разных интересов. Прямо противоположных. Начиная от бюджетных интересов, то есть поддержки государства и касаясь творческих интересов. И только профессиональный дипломат по образованию или по умению, может эти интересы состыковать.
К. ЛАРИНА – Он будет успокаивать культурную общественность. И деятелей культуры. Как настоящий дипломат.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это тоже он должен делать.
К. ЛАРИНА – Потому что денег ему по-прежнему никто не даст.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Он должен работать с ГД по поводу денег. И с правительством РФ. И бюджета. И это никакой деятель культуры, как мы видели на примере Александра Сергеевича Соколова, сделать не мог.
К. ЛАРИНА – И не хотел.
Л. ГУЛЬКО - Он же дипломат. Он найдет общий язык и с финансистами.
К. ЛАРИНА – Не найдет, вот увидите. Я сейчас поняла, для чего он поставлен. Как дипломат именно, для того чтобы найти общий язык с культурными деятелями и успокоить их. Так люблю с Венедиктовым спорить.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Чего со мной спорить? Ты споришь о человеке, который еще не сделал ничего, начинаешь его мочить.
К. ЛАРИНА – Я его еще не мочу. Я удивляюсь просто.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Выделено – министр культуры, выделено – министр культуры и массовых коммуникаций. Создано отдельно Министерство культуры. Ты недовольна?
К. ЛАРИНА – Довольна.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Кто должен был быть назначен?
К. ЛАРИНА – Человек…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Фамилию.
К. ЛАРИНА – Не знаю.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Тогда молчи. А Путин знает.
К. ЛАРИНА – Швыдкой. Прекрасный был министр. Самый лучший.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Проголосуем?
Л. ГУЛЬКО - А Чубайса министром энергетики.
К. ЛАРИНА – Где Кириенко, люди кричат.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Росатом. Он остается.
К. ЛАРИНА – На месте.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Нет, это же все агентство.
К. ЛАРИНА – У нас у всех перепутано в голове, что агентство, что министерство. Но дальше по процедуре, что касается агентств, это уже представляют министры.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Или вице-премьеры. Обращаю внимание на новое министерство по спорту, туризму и молодежной политике. Виталий Мутко.
К. ЛАРИНА – С ужасом ждала сегодня. Когда стали читать, думаю, как скажут Якеменко, я застрелюсь сразу.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Там может быть агентство еще по молодежной политике, Якеменко может остаться на своем агентстве. Но, тем не менее, факт остается фактом.
Л. ГУЛЬКО - Может Иван Демидов.
А. ВЕНЕДИКТОВ - У меня нет комментариев. Я думаю, что представляя себе психофизику Владимира Владимировича Путина, за что он так ценит и ценил Чубайса, Зурабова, Голикову, Набиуллину, Лаврова, Шойгу. За то, что они очень внятно и конкретно излагают сложные вещи. Это может быть хорошо или плохо, но это так. И поэтому одно дело, когда Путин назначает министров в правительство Зубкова, теперь и мучайся сам с ним, ха-ха. А другое дело, когда ему придется в рабочем режиме не только с силовыми министрами и финансовыми, а со всеми министрами, включая спорт, сельское хозяйство, энергетику, промышленность или образование, работать в ежедневном режиме. Реально. И он будет назначать людей, которые по его градации будут работать. Лучшие из всех. Как он считает. Лучшие из худших.
К. ЛАРИНА – Цельная команда по твоим ощущениям?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Команда отражает команду Путина, отражает сбалансированную историю, где мы видим по-прежнему силовиков, реформаторов, модернизаторов и прочих разных, всякой твари по паре, можно так сказать. Но про это поговорим после новостей и о том, как Владимир Путин исполнил заветы наших слушателей, голосующих на сайте. Я точно знаю, что ему положили распечатку. Может, он из вредности это сделал, но кто знает.
НОВОСТИ
К. ЛАРИНА – Судя по всему Владимир Путин как премьер-министр прислушался к каким-то рекомендациям аудитории «Эхо Москвы».
А. ВЕНЕДИКТОВ - Во всяком случае, к позитивным рекомендациям, кого бы вы хотели видеть в правительстве Путина. И единственная кандидатура из предыдущего правительства набрала 50,1% за. Это Сергей Шойгу. Он остался в правительстве. Среди тех, кто впереди планеты всей были: Эльвира Набиуллина, Алексей Кудрин, Дмитрий Козак, Александр Жуков. Кто набрал 40 и больше процентов. Лидерами по минусу были: Сергей Иванов, он его понизил, Рашид Нургалиев, он его оставил, и Владимир Устинов. Он его убрал. Еще Соколов 46,7 отрицательных. Тоже убрал. Смешно.
К. ЛАРИНА – Попробуйте выяснить, сохраняют ли самостоятельность от министерств подведомственные федеральные агентства и службы
А. ВЕНЕДИКТОВ - Нет, я выяснил. Будет изменена история, министры получат больше полномочий. Во всяком случае, люди, которые готовили этот указ, об изменении структуры правительства, он еще не опубликован весь или уже пошли «Молнии» какие-то. Функции Росрегистрации по регистрации переданы Минюсту. Назад. Росрегистрация передана в МЭРТ, а по регистрации НКО передано в Минюст. Смешно.
Л. ГУЛЬКО - Функции агентства Министерства культуры передать…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Вот оно начинает идти. Какие-то агентства, а кто во главе Роскультуры был? Какие-то агентства упраздняются и их функция передаются министерствами. Ответ слушателю дал президент. Вы спрашиваете – а Медведев отвечает. Прямая линия «Эхо Москвы».
Л. ГУЛЬКО - А помимо министерств, агентств и служб будет еще и госкомитеты с департаментами?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это пока все будет. Еще указа нет. Идут отдельные указы. Видимо, по каждому агентству, я не вижу весь указ.
К. ЛАРИНА – Явлинский. Что случилось?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Я говорил о том, что ему намекнули на две линии. Одна – дипломатическая. Другая – правительственная. Во-первых, он может возглавить еще агентство. Во-вторых, он может стать послом. Посмотрим.
К. ЛАРИНА – Послом?
А. ВЕНЕДИКТОВ - А что нет. В ключевую страну «восьмерки». Посол скажем, в США это побольше, чем федеральный министр Минприроды с точки зрения веса внутри бюрократии.
К. ЛАРИНА – Но обычно послом назначают после работы на ключевом посту в правительстве. Он сколько лет вообще вне жизни.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Да нет. Всегда имеются два способа назначения. Одно – кадровое, другое – политическое. Политическое назначение - Дмитрий Рогозин, посол при НАТО. И это в духе Владимира Путина. Будем ждать решений.
К. ЛАРИНА – Очень хороший подсказал вопрос. По поводу политического и кадрового назначения. Если разделить назначение в новом составе правительства, чего больше: назначений политических или кадровых?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Моя точка зрения, что это конечно, политическое правительство. Изменения в основном политические. Потому что такие люди как смена одной из ключевых фигур бывшей администрации Устинова на ближайшего сотрудника Медведева – Коновалова, это политическое назначение. Это смена. Нарышкин-Собянин это не смена. Это внутри одной команды люди поменялись креслами. А смена на Коновалова это смена ориентации. Назначение Щеголева и уход Реймана это смена. Хотя я не очень понимаю, как Игорь Олегович будет связь, но если это политическое назначение, здесь не надо быть специалистом, здесь должна быть аккумуляция политических решений. Вполне может быть. Игорь Шувалов естественно это политическое назначение, и Виктор Зубков. А если еще Зубков будет избран председателем Совета директоров «Газпрома» в конце июня, мы увидим, что он полностью заменит Медведева на этом посту. Первый вице-премьер – председатель совета директоров «Газпрома».
К. ЛАРИНА – Новый состав правительства помогает ответить на вопрос о разделении полномочий между президентом и премьер-министром?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Во-первых, еще не прошли окончательные назначения в администрацию, но мне кажется, что правительство сильное. Я не знаю Сергея Шматко, я смотрел только его биографию, но я большим уважением всегда относился и отношусь к Игорю Шувалову. Игорь Сечин считается одним из самых эффективных чиновников прошлой администрации. Это человек, у которого канцелярия работает круглые сутки. И когда нужно получить ответ на какой-то вопрос, его канцелярия выдает этот ответ, как будто они сидели и ждали. И когда нужно проследить движение бумаги, я сейчас не говорю качество бумаги, он же был начальником канцелярии в администрации, все бумаги уходили и проходили так, как он хотел. Если он не хотел, они не уходили и не проходили. Чтобы не было сомнений. Но если они уходили, он добивался того, чтобы эта бумага дошла в срок, с нужными визами. То есть он очень эффективен в решении…, вот разгром ЮКОСа это его история. Вся с юридической, политической, медийной, экономической, международно-судебной. И. И. Сечин, который это дело курировал. Он это довел. И не с восхищением это говорю, я говорю как факт. Поэтому то, что он назначен на это, это политическая история. Что Игорь Сечин, самый близкий сотрудник президента Путина, стал вице-премьером.
К. ЛАРИНА – А нет у тебя ощущения, что правительство будет более закрытым для общества, для журналистов.
Л. ГУЛЬКО - Ты о похолодании говоришь?
К. ЛАРИНА – Ты говоришь про Сечина, это все люди из подполья.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Опять все не так. Назначенные люди, такие как Сергей Собянин, Мутко, Игорь Шувалов, Игорь Щеголев, Александр Авдеев, Александр Коновалов это не закрытые люди.
К. ЛАРИНА – Сергей Собянин не умел совершенно общаться с журналистами как глава администрации.
А. ВЕНЕДИКТОВ - А глава администрации, глава аппарата не должны общаться с журналистами. Это абсолютно работа технологическая. А вот министры обязаны.
К. ЛАРИНА – Посмотрим.
А. ВЕНЕДИКТОВ - И Кудрин, пожалуйста, и Зубков, когда он был в Росфинансмониторинге. Общался беспрестанно с нами, журналистами. И Христенко общался. И Трутнев.
К. ЛАРИНА – С журналистами будет общаться Владимир Владимирович Путин с большим удовольствием.
А. ВЕНЕДИКТОВ - В отличие от Виктора Зубкова. Я думаю, что это же вопрос не открытости правительства, открытость означает принятие решения с широким обсуждением до. Как технологично выстроит Владимир Путин эту работу, мы увидим. Где уровень открытости. Сейчас я могу сказать, что отдельно пришедшие люди, такие как Коновалов, Авдеев, Щеголев, Шувалов, Мутко это люди в принципе открытые. Конечно, если им Путин скажет не общаться, они не будут. Но мы же говорим в стартовой позиции. И конечно, И. И. Сечин, Сергей Шматко, Сечин не будет общаться я думаю, а Сергея Шматко я не знаю. Но я нашел несколько его интервью уже. Когда он как Атомстройэкспорт давал.
К. ЛАРИНА – Шувалов?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Будет. Но если регламент позволит. Например, для того чтобы получить интервью у руководителя службы администрации президента, нужно было, последние правила, идти через Собянина. Для того чтобы Аркадий Дворкович дал нам интервью, нужно получить добро у Собянина. Это такой протокол был в администрации. Я не знаю, какой новый протокол будет у премьер-министра.
К. ЛАРИНА – Отпускаем мы тебя. День первый. Скажи, пожалуйста, мы сегодня еще получим что-то по информации?
А. ВЕНЕДИКТОВ - … преобразуется в федеральное агентство по рыболовству, находящееся в ведении Минсельхоза. Пошли изменения. Так и будут идти. Указы, указы.
К. ЛАРИНА – Про Роскультуру нам сообщили?
Л. ГУЛЬКО - Зависает Интернет.
А. ВЕНЕДИКТОВ – Росрегистрация, Роскартография и Роснедвижимость упразднят с 1 октября. Опаньки.
К. ЛАРИНА – Какая-то неразбериха.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Все передается Росимуществу. А Росимущество остается в МЭРТе или нет. Главный вопрос еще.
К. ЛАРИНА – Ждем.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Я поехал встречаться со свеженазначенными и уволенными. Ликвидация Российского фонда федерального имущества. РФФИ. Значит, Росимущество укрупняется. А Росимущество и господин Назаров, его глава входят в структуру силовиков. Ты говоришь усиление, вот усиление. Все уходит в Росимущество. Но с другой стороны Росимущество возглавляет МЭРТ. А МЭРТ это Набиуллина, которую к силовикам никак не отнесешь. Это как бы отражение всей команды Путина от Чубайса до Сечина. От либералов до изоляционистов. До силовиков. Так называемых либералов до так называемых силовиков. Вот это все замутить, в мутной воде можно какую-то рыбку.
К. ЛАРИНА – Алексей Венедиктов ушел из эфира. Но зато в эфире появился политолог Дмитрий Орешкин. Здравствуйте.
Д. ОРЕШКИН - Здравствуйте.
К. ЛАРИНА – Ваши ощущения.
Д. ОРЕШКИН - Ничего революционного. Но интересно. Интересно, что, во-первых, численное увеличение начальников. Это нормально, предсказуемо, потому что та модель управления, которую избрал Владимир Путин несколько лет назад, она подразумевает рост чиновного класса и соответственно рост числа министерств, ведомств и прочих органов административного управления. Раз есть проблема – надо создать орган или ведомство для ее решения. Эта тенденция достаточно очевидно прослеживается. И то, что господин Грызлов сказал на съезде «Единой России», что мы каждый год получаем по 100 тысяч новых чиновников, эта тенденция не ослабевает, а скорее усиливается. Вторая составляющая самый важный вопрос: кто главный в стране.
К. ЛАРИНА – Новый состав правительства отвечает на этот вопрос?
Д. ОРЕШКИН - Он не то, чтобы отвечает, он дает материал для размышления. И мои размышления выглядят следующим образом. Во-первых, изменилась система приоритетности в выработке решений. У нас по традиции за силовой блок отвечал президент. И в ельцинскую эпоху так было. И в путинскую. Сначала была у меня гипотеза, что, не трогая силовой блок, а именно Министерство внутренних дел и Министерство обороны, Путин соблюдает правила игры с тем, чтобы передать этот блок нетронутым в руки Медведеву и подождать его решения. Но позже пришло сообщение, что изменили руководство ФСБ, и это гипотезу сразу опрокинуло. То есть Путин нисколько не постеснялся вмешаться в эту…
К. ЛАРИНА – На самом интересном месте нас прервали.
Л. ГУЛЬКО - А потому что сказал ключевое слово. Алло.
Д. ОРЕШКИН – Да-да. То есть на самом деле Путин делает заявку и на управление силовым блоком. Потому что ФСБ по своей значимости и ресурсам, влияния на политику и на кадровые решения, по крайней мере, не уступает Министерству обороны. Здесь я предполагаю обычную путинскую манеру кадровой борьбы, когда человека убирают с влиятельного поста в два хода. Так было с Яковлевым, который был мэром Санкт-Петербурга. Сначала его отодвинули на менее значимый пост и потом, когда он потерял возможность нанести ответный удар, потому что потерял административный вес, его опускают еще ниже. То же самое с Устиновым сделано, которого сначала из влиятельнейшего министра в качестве генпрокурора сместили до министра юстиции, а сейчас вообще вывели за скобки. По всей видимости, то же самое будет сделано и с Патрушевым, которого сначала делают главой Совбеза, а потом нейтрализуют, переведут еще на какую-то более скромную…
К. ЛАРИНА – То есть это наоборот шаг к устранению?
Д. ОРЕШКИН - Мне кажется, да, потому что давно известно, что ФСБ это государство в государстве и огромными ресурсами обладающая лоббистская структура, которая даже не всегда подчинялась приказам самого президента. И Путин понимал, что он не может вмешаться в деятельность ФСБ без риска получить какие-то крайне неприятные осложнения на Северном Кавказе, еще где-то, а вот сейчас он нашел в себе ресурсы для того, чтобы это сделать. И по всей видимости так и будет продолжаться эта деятельность. Он заменил Патрушева на более послушного, более управляемого и лояльного Бортникова. Потому что опасался, что перестает контролировать эту структуру. Сейчас он будет ее контролировать более уверенно. Но в любом случае силовиками теперь у нас командует Путин. И наконец еще одно косвенное свидетельство этого же. …усиление блока премьера. Это перемена статуса господина Собянина. Это успешный чиновник, который хорошо провел с точки зрения чиновной системы ценностей, избирательную кампанию 2007-2008 года, обеспечил победу тем, кому надо было обеспечить. И теперь он уходит из главы администрации президента на пост руководителя аппарата правительства. Из этого я делаю вывод, что как минимум пост главы аппарата не менее значим в глазах господина Собянина, чем пост главы администрации. То есть правительство как структура становится уж как минимум не менее влиятельным, чем структура администрации президента.
К. ЛАРИНА – Спасибо большое, Дмитрий. Думаю, что еще не раз мы вернемся к этой теме и с вашим участием в студии в том числе.
Д. ОРЕШКИН - Спасибо вам. До свидания.
2.05.2008 23:57 : Вслед за объявлением нового состава российского правительства, были произведены назначения в кремлевской администрации
Президент Дмитрий Медведев назначил Владислава Суркова первым замглавы администрации главы государства.
Алексей Громов, который ранее работал пресс-секретарем президента, займет пост замглавы администрации Кремля.
Еще одним заместителем главы президентской администрации стал Александр Беглов, который ранее занимал пост помощника президента.
Также, как передает РИА-Новости, Медведев упразднил должность первого заместителя председателя военно-промышленной комиссии при правительстве - министра.
Эту должность с момента ее создания и до сих пор занимал Владислав Путилин. Возглавляет военно-промышленную комиссию вице-премьер Сергей Иванов.
13.05.2008 01:20 : Президент Дмитрий Медведев назначил Владислава Суркова первым замглавы администрации главы государства
, заместителями руководителя администрации стали Алексей Громов и Александр Беглов, сообщила пресс-служба Кремля.
Накануне главой администрации был назначен Сергей Нарышкин. Сурков на посту первого замглавы администрации будет курировать вопросы внутренней политики и замещать руководителя в период его отсутствия. На протяжении последних четырех лет он занимал пост заместителя главы администрации президента - помощника президента.
Громов в кремлевской администрации будет курировать управление пресс-службы и информации президента, а также протокольно-организационное управление президента. В последние годы Громов возглавлял пресс-службу главы государства.
В свою очередь, Беглов, ранее занимавший пост помощника президента - начальника контрольного управления президента, будет курировать канцелярию главы государства и отвечать за документооборот.
---------