"Единая Россия" приступила к реализации предвыборного проекта "Партийная мобилизация '1+10'". Судя по оказавшимся в распоряжении Ъ копиям документов проекта, разосланных в регионы, "мобилизация" в исполнении единороссов грозит нарушить права избирателей на свободное волеизъявление.
В региональные отделения "Единой России" поступила брошюра "Партийное поручение", отпечатанная миллионным тиражом и разъясняющая суть проекта "Партийная мобилизация '1+10'", разработанного под руководством заместитель главы исполкома партии Юрия Олейникова (он курирует в штабе регионы и сетевые структуры партии). На титульном листе напечатан портрет лидера "Единой России" Бориса Грызлова и его обращение к "каждому члену партии": "Прошу провести работу с теми, кто вас окружает, помогите людям сделать осознанный выбор -- это важнейшее партийное поручение..."
Согласно проекту, каждый единоросс обязан сагитировать и привести на участок в день голосования по десять избирателей. Партия будет контролировать выполнение поручения, выдав каждому партийцу бланк и отрывной корешок с двумя одинаковыми таблицами по десять строк и инструкцией по их заполнению. В таблицу необходимо вписать имена и контактные телефоны либо адреса десяти избирателей, готовых поддержать "Единую Россию" и согласившихся на включение своих данных в список и получение информации о деятельности партии. Дубликаты списков за подписью партийца-агитатора должны быть направлены в местное отделение партии до 1 сентября и будут храниться в архиве. Списки, отмечено в инструкции, являются "партийными документами". Контроль за реализацией программы возложен на секретарей местных отделений: как пояснили источники Ъ, руководство проверит добросовестность партийцев, выборочно обзвонив указанных в списке людей. Организационный план реализации проекта предусматривает также создание электронной базы данных сторонников партии "в разрезе избирательных участков", в том числе и для дальнейшей агитационной работы.
Координатор партии по Северо-Западу, сенатор от Карелии Андрей Нелидов подтвердил, что проект стартует во всех регионах России. А член президиума политсовета ленинградского регионального отделения Юрий Страхов пояснил суть программы так: "Всякая партийная дисциплина предполагает, что каждый член партии мобилизуется под важные партийные задачи. Сейчас такая задача -- это выборы в Госдуму. Как человек с активной жизненной и политической позицией, член партии должен сагитировать людей, убедить их в том, что позиция партии является наиболее перспективной и за нас надо голосовать. Отмечу, это не обязанность, а партийное поручение".
В то же время источник Ъ в центральных руководящих органах партии скептически оценивает технологическую эффективность проекта. "Представим, что двое привели по десять человек, а третий еще десять -- тех же самых. Технология 'от двери к двери', когда агитатор бегает по подъездам, куда эффективнее, поскольку ни у одной из партий, кроме КПРФ, нет ядерного электората. Можно считать членом партии каждого, кто проголосовал за нее на выборах, но это абсурд. Думаю, в здоровом консерватизме региональных отделений эта инициатива приобретет более реалистичные черты",-- заявил собеседник Ъ.
Стоит отметить, что новая инициатива единороссов может войти в противоречие с законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". В частности, п. 3 ст. 3 закона гласит: "Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах". Однако по спискам, составленным единороссами, можно как минимум проконтролировать, явились ли граждане на участки и получили ли бюллетени для голосования.
"Проект юридически выверен, он не нарушает никакие конституционные права граждан",-- возразил Ъ заместитель главы исполкома Константин Костин, курирующий в штабе СМИ и агитационно-пропагандистскую работу. "Все будет сильно зависеть от методов, которые использует партия,-- не согласился с ним член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин.-- Если они будут фиксировать телефоны, адреса и воздействовать на избирателей через знакомых с тем, чтобы они пришли на выборы и проголосовали за партию,-- это уже не агитация, а давление на избирателя. Если будут тащить человека на участок -- это прямое принуждение, карающееся административным штрафом". Он также предположил, что более всего этот проект может повлиять не на само голосование, а на повышение явки избирателей.
Кстати, в последнее время единороссы всерьез озабочены равнодушием граждан к выборам. Как доложил на одном из последних заседаний президиума генсовета руководитель аналитического направления штаба Леонид Раппопорт, соцопросы, заказанные партией во ВЦИОМе, показали "очень низкую избирательную активность граждан" (о том же говорит и последний опрос "Левада-Центра" -- см. материал на этой же странице). Как сообщил Ъ источник в партии, "если мы хотим приблизиться к 50%, нам необходимо повысить явку".
Александра Ъ-Конфисахор, Санкт-Петербург; Ирина Ъ-Нагорных
