Коррупционная ёмкость сист.образования всвязи с ЕГЭ выросла вдвое. Два взгляда
К оррупция в образовании (операция МВД) - подборка
|
Тут три материала-отчета с приведением фактуры и комментариями как экспертов (см. Адамского и Рачевского -выделите их желтым ) , так и читателей с сайтов( их там много, выделите их синим, они любопытные. Адамские и анономиуся с ньюсланда явно отражают ДВЕ позиции, тех купленных экспертов- и других - "родителей")
23 октября 2009 г.
После введения ЕГЭ коррупция удвоилась
Правоохранительные органы вынуждены констатировать, что криминализация образовательной сферы достигла невиданного прежде размаха. При этом чиновники силовых ведомств упрямо отказываются усматривать какую-либо связь между обозначившеся тенденцией и введением ЕГЭ в качестве общеобязательной формы аттестации знаний выпускников средних учебных заведений и одновременно вступительного экзамена в вузы.
В сообщении, размещенном на сайте МВД, обнародованы данные, полученные в ходе проведения операции «Образование-2009». Неутешительная статистика гласит, что в России годовой рост взяток, связанных с образованием, составил ни много, ни мало 91%. То есть практически вырос вдвое.
Справка KM.RU:
Как пишет «Коммерсантъ-Казань», бывший методист Управления образования Балтасинского района Татарстана Рифат Аухадиев и его помощник Нияз Халиуллин обвиняются в получении взяток за содействие при сдаче ЕГЭ. Согласно материалам следствия, в задачу родителей входило провести в школу до экзамена профильных преподавателей, которых господин Аухадиев размещал в подвале учебного заведения. Во время экзамена вместе с помощником он просовывал им в щелку двери записки с заданиями, затем передавал выпускникам подготовленные специалистами ответы. По данным Следственного управления, почти все деньги получал руководитель пункта ЕГЭ, успевший «заработать» подобным образом 28 тыс. руб.
Как уточняет милиция, в ходе операции было выявлено 1143 факта дачи и получения взяток. При этом средний размер взятки в сфере образования за прошедший год составил 20 тыс. рублей. Всего же объем коррупционной активности в отрасли достиг 22,6 млн. рублей.
По информации, которой поделился замначальника Департамента экономической безопасности МВД Алексей Шишко на специальной пресс-конференции, больше всего нечистых на руку «деятелей от образования» в учреждениях Москвы, Санкт-Петербурга, Чувашии и Тамбовской области. По словам милицейского чиновника, за проштрафившимися регионами в следующем году будет установлен особый контроль.
Безусловно, организация активного мониторинга за ситуацией со стороны правоохранительных не может не радовать. Однако, отдельные высказывания милицейского начальства все же не могут настораживать. Так, например, как заявил заместитель начальника оперативно-розыскного бюро № 3 МВД РФ Александр Хазин, формат сдачи единого госэкзамена в настоящее время «не позволяет преступникам сформировать новые коррупционные схемы».
На самом деле, достаточно странное умозаключение. Поскольку таким образом остается неясным, какие же виды образовательной деятельности обеспечили такой ощутимый рост «коррупционного ВВП». Ведь совершенно очевидно, что наиболее взяткоемкий сегмент в сфере образования связан как раз с получением аттестата зрелости и поступлением в вузы, а не с зачислением абитуриентов в техникумы или ПТУ.
Своим видением криминогенной картины в сфере образования в интервью KM.RU поделился эксперт Александр Абрамов:
— На самом деле, ситуацию можно охарактеризовать как в высшей степени неблагополучную. Информация, озвученная МВД, это лишь видимая часть айсберга. Суммы, которые крутятся в этом криминальном бизнесе, на порядок превышают те 22,6 млн рублей, о которых говорит милиция. Дело в том, что такие дела очень сложно расследовать и доказывать. К тому же понятно, что коррупция — это гораздо более широкое понятие, чем просто взятки.
Что касается ЕГЭ, то СМИ были просто переполнены сообщениями и фактах коррупции в ходе его сдачи. Просто сторонники единого госэкзамена — очень влиятельные люди с громкими именами. Так что признавать ошибки, конечно, не хочется. Отсюда и успокоительный тон таких заявлений. Однако, даже если абстрагироваться от колоссальных содержательных дефектов ЕГЭ, то совершенно очевидно, что если при старой системе сомнительные схемы локализовывались преимущественно в системе высшей школы, то теперь список потенциальных коррупционеров существенно расширился. Потому что абсолютно никто — ни ученики, ни родители, ни учителя, ни региональные чиновники, ни федеральные — не заинтересованы в том, чтобы экзамены показали объективную картину. Все заинтересованы в более высоких оценках. Следовательно, список потенциальных коррупционеров резко увеличился. За счет того, что теперь высшая школа вынуждена компенсировать выпадающие «доходы» экзаменационными поборами в течение пяти лет обучения.
Кстати говоря, многие преступления можно было бы легко выявить. Например, чтобы установить факт увеличения числа мобильных соединений, достаточно обратиться в сотовую компанию. Тогда мы увидим, что во время экзаменов объемы соединений по сотовой связи резко возрастали. По закону только ФСБ имеет право получать распечатки переговоров. Но сейчас во всем мире существует система «большого брата», так что при желании это можно было сделать. Но ни одна распечатка переговоров во время сдачи экзаменов не была опубликована. Так что явление намного опаснее, чем это пытаются представить любители лакировать действительность.
16 октября 2009 в 0:00 Источник vesti Опубликовал Lvenok 1945 просмотров 125 комментариев
Новость на Newsland: Количество взяток в школах и вузах России удвоилось
Профессор Казанского госуниверситета так и не закончил экзамен. Его взяли с поличным прямо в кабинете. При нем - и зачетка, и купюры. Когда в аудиторию вошли оперативники, преподаватель быстро сориентировался - все-таки математик. "Единственный способ сдать экзамен - это занятия с репетитором, - поясняет он. - Они сами просят с ними заниматься".
Точно так же оправдывался и преподаватель университета в Орске. Вот он принимает очередной зачет. Один за другим подходят студенты - передают деньги. А профессор расписывается у них в зачетках. Педагога арестовали. Но даже после этого руководство вуза пыталось оправдать своего преподавателя.
"Мы делаем все, чтобы были осуждены не только преподаватели, но и студенты, так как часто именно студенты провоцируют взятки", - говорит ректор Гуманитарно-технического института Геннадий Мелекесов.
Результаты проверки образовательных учреждений, казалось, ошеломили самих проверяющих. За 4 горячих месяца экзаменов - выпускных, переходных и вступительных - сотрудники Департамента экономической безопасности МВД поймали на взятках почти тысячу преподавателей. Элементарный математический подсчет позволил сотрудникам МВД вывести общую сумму - только за это лето через руки преподавателей прошли не менее 23 миллионов рублей, при среднем размере взятки в 20 тысяч рублей.
Ситуация немного улучшилась в школах. После введения ЕГЭ многие коррупционные схемы рухнули. Подробнее об этом - Александр Хазин - заместитель начальника оперативно-розыскного бюро №3 МВД России: "Сдача ЕГЭ в той форме, в которой она происходит, не позволяет на настоящем этапе и в ближайший год-два сформировать эти структуры. Наша задача - не дать их сформировать как таковые".
Еще одно направление, по которому работали сотрудники МВД, - поддельные дипломы. Накрыли фирму, в которой торговали "корочками" ведущих российских вузов - дорого. Здесь можно было купить даже диплом Гарварда за 40 тысяч долларов. Искали не только производителей подделок, но и лжевыпускников. Так, в Воронеже нашли сразу 8 инспекторов ГИБДД с "липовыми" дипломами. Они поверили слухам, что служить оставят только тех, у кого есть высшее образование. Испугались и побежали в переход за "корочками". Псевдоспециалистов разоблачила первая же проверка.
"Некоторые ушлые милиционеры придумали, что они, действительно, обучались, и их как бы "кинули" - они 6 лет проучились на заочном, а диплом им дали "липовый", - рассказывает старший следователь прокуратуры Левобережного района Воронежа Евгений Аверин.
Поддельный диплом отыскали этим летом даже у главы управления МЧС по Свердловской области Валерия Степанчука, а против мэра Новомосковска Игоря Потапова возбудили уголовное дело (его диплом тоже оказался фальшивкой). В МВД результатами проверки остались довольны. По ее итогам возбудили более трех тысяч уголовных дел. Но это только начало. Ведь впереди - зимняя сессия.
ВАК комментирует высказывание yriy_kirilin # [-]
Если коррупция в образовании в 2009г. удвоилась и правила ЕГЭ-2010 остались прежними, то коррупция в 2010г. еще раз удвоится?:??
ВАК,проф.,док.наук,маг.права.
ВАК комментирует высказывание cailas # [-]
До невозможных размеров возможно не увеличится???
А сколько возможно??? На ваш взгляд???
Президент, МВД или Министр знают???
Думаю. что Министр Науки - точно знает???
У него для этого эксперты отчеты пишут за очень хорошие деньги.
Точно знаем - здесь на форуме вчера опубликовали список экспертов Мин.Науки РФ??? Если интересно - вышлем копию спиков, опубликованных вчера???
ВАК, профессор, доктор наук.
18 октября 2009 в 12:39
cailas комментирует высказывание ВАК # [-]
Да, интересен список экспертов.
ВАК комментирует высказывание Обормот Петрович # [-]
За 2009г. удвоилось число Интернет-сайтов по продаже материалов ЕГЭ с 950 сайтов до 200 Интернет-сайтов. Растет кибер-преступность в Интернет???
ВАК,проф..док.комп.наук,магистр права WDU.
sebel комментирует новость # [-]
Я лично отдал за шесть месяцев навязанного репетиторства по английскому языку 27 000 рублей, причем не за фактическое репетиторство, а за оценки. Сейчас перевел ребенка на заочное обучение, т.к. с 1 сентября англичанка решила на год продлить "репетиторство", а моя пенсия не позволяет больше без ущерба для семейного бюджета это делать. Зато за год она поменяла ВАЗ-2110 на Пежо-407 "снежная королева". Значит "репетировала" не только со мной. А куда деваться, это не взятка за оценки, а плата за "репетиторство".
17 октября 2009 в 13:32
Преподаватель комментирует новость # [-]
Причина усиления взяточничества всем работающим или учащимся в Вузах известна. Только она, как и раньше, неизвестна Путину, Медведеву, Фурсенко и Единой России. Причина в результате деятельности перечисленных лиц и организаций. Эти лица и организации направили в Вузы всех подряд, всех, кто раньше или нигде не учился или же учился в ПТУ. Эти "студенты" с 1 класса школы не хотели учиться и не учились. А в Вузы их отправили принудительно их мамы. Они заплатили за "обучение". Эти мамы и папы штурмом берут преподавателей, принимающих семестровые экзамены. Они несут горы взяток в самых разнообразных формах. И говорят они нам преподавателям, что им нужен только диплом, а никаких знаний им не требуется.
17 октября 2009 в 18:20
alemis комментирует новость # [-]
Всё это пустой трёп и жёлтая пресса. Преподавателям на руки ничего не остаётся почти что, разве что, платные занятия. Сейчас деньги идут официально в кассу: платное обучение, дополнительные занятия... Поступление в ВУЗ - другое дело, там есть взятки в приёмную комиссию. Но схема придумана профессорами, не волнуйтесь, они не глупее других, поймать докторов наук, академиков нереально, это народ грамотный по своей профессии и законы, в т.ч. все дырки в кодексах они изучили не хуже, чем сопромат и экономику, не говоря о юрфаке. Студенты - это всё мелочь, с них нечего брать и взятки - явление очень редкое, всего 1%, а то и меньше. Это если предмет сложный. Дипломники немногим чаще платят. Нет смысла этим заниматься. Вот что могу рассказать на примере СГАУ (Самарский гос. аэрокосмический универ-т). Есть там в корпусе 3-а дяденька пожилой, продаёт ксерокопии готовых работ. Бизнес поставлен на ногу, его никто не гоняет, но все знают об этом бизнесе. Оборот за семестр - сотни людей как минимум. И никаких взяток, продает он тысячи готовых работ, видимо, делится. Примечательно то, что ректорат в том же корпусе. А вот доктурантура, аспирантура - другое дело
17 октября 2009 в 22:41
16 октября 2009 в 5:53 Автор Елена Шипилова, Александр СаргинИсточник gzt Опубликовал yriy_kirilin 382 просмотра 14 комментариев
А на следующий день, 15 октября, департамент экономической безопасности МВД России подвел итоги всероссийской операции " Образование-2009 " . C мая по сентябрь оперативники искали нарушения в сфере образования, особо следя за растратами бюджетных средств и коррупцией. Итоги работы показали: случаев получения и дачи взяток по сравнению с прошлогодними показателями стало практически вдвое больше.
Такие результаты не в лучшем свете выставляют всю процедуру ЕГЭ, ведь борьба с коррупцией была одним из главных его лозунгов. Но эксперты в сфере образования, как и участники проверки, предлагают не торопиться с выводами: ставить ЕГЭ итоговую оценку рано. Эксперты считают, что коррупция в вузах и школах и правда постепенно сходит на нет, а полученные милицией данные можно объяснить повышенным вниманием к ситуации со стороны федеральных властей — именно это обусловило широкомасштабность проверок и их высокое качество.
В четверг департамент экономической безопасности Министерства внутренних дел России обнародовал итоги профилактической операции " Образование-2009 " . Сотрудники ведомства совместно с Федеральной службой по надзору в сфере науки и образования с мая по сентябрь стремились выявить максимально возможное число взяток в средних, средних специальных и высших учебных заведениях. Итоги проверки оказались довольно неожиданными: число взяток в системе образования за год возросло в два раза. В общей сложности было зафиксировано 1143 случая мздоимства.
Проблемы в цифрах
Всего сотрудники МВД зафиксировали 3117 правонарушений, включая взятки. Помимо мздоимства, в частности, выявлено 1343 факта служебного подлога, более 300 фактов злоупотребления должностными полномочиями, 74 — превышения должностных полномочий, 33 — нецелевого расходования бюджетных средств.
Объем взяточничества за последнее время значительно возрос. Аналогичная операция проводилась ровно год назад, и тогда за соответствующий период удалось зафиксировать на 90% меньше фактов дачи и получения взяток.
Общая сумма материального ущерба по выявленным преступлениям составила 155,8 млн рублей. Сумма взяток — 22,6 млн рублей. Таким образом, выходит, что среднестатистический нечистый на руку работник образования брал взятку в размере 20 тыс. рублей. Все обнаруженные нарушения проходят по главе 30 УК РФ ( преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления).
При детальном разборе указанных цифр получается, что в мае — сентябре взятки взяли 928 человек. Из них 495 работают в системе среднего образования, 265 — в вузах, 33 — в учреждениях, осуществляющих подготовку юридических кадров.
Отдельная статья
Взяточничество проходит особым пунктом в списке оперативников. Так, заведующий кафедрой высшей математики Казанского государственного университета " продавал " своим студентам зачеты и хорошие оценки на экзаменах по предмету. " Профессор просто просил прийти на " дополнительные " платные занятия, на которых просто собирал деньги " , — рассказал замначальника департамента экономической безопасности ( ДЭБ) МВД России Алексей Шишко.
В Карелии при получении 45 тыс. рублей за руку был пойман заместитель декана математического факультета Петрозаводского государственного университета. Преподаватель принял эти деньги за покровительство в ходе подготовки дипломной работы. Интересно, что нелегально окончить техникум намного дешевле: в Пензенской области руководителя одного из средних специальных учебных заведений подозревают в получении 8 тыс. рублей за выдачу липового диплома.
Случаи из практики
В ходе расследования оказалось, что большинство правонарушений приходится на регионы. Алексей Шишко привел и другие примеры неправомерных действий работников образования.
В подмосковном научном городке Пущино по случаю хищения бюджетных средств к ответственности привлечен глава городской администрации. Как рассказал Шишко, он присвоил 4 млн рублей, выделенных на ремонт детской спортивной школы.
В Клину директор спортшколы " Титан " допустил исчезновение из казны заведения 2,5 млн рублей, полученных из федерального бюджета.
В Архангельской области в нецелевом расходовании бюджетных 9 млн рублей подозревается заместитель начальника управления образования Северодвинска.
В Ростовской области возбуждены сразу три уголовных дела по факту хищения средств, выделенных в рамках национального проекта " Образование " на общую сумму 1,4 млн рублей; cудя по бумагам, деньги ушли на заключение фиктивных договоров на строительно-монтажные работы.
За что боролись
Особое внимание общественности привлекают нарушения, выявленные в ходе внедрения единого государственного экзамена ( ЕГЭ). Ведь изначально одним из главных плюсов нового госэкзамена называлась его антикоррупционная составляющая: с переходом на электронный пересчет исчезал привычный механизм получения взятки.
Однако прецеденты все равно были. Так, в Саратовской области 20 тыс. рублей взяла со школьника главный специалист районного отдела образования Галина Фролова. Предметом преступления послужила помощь, оказанная во время ЕГЭ по биологии. Судебное разбирательство уже состоялось: женщину обязали выплатить 100 тыс. рублей штрафа.
При этом специалисты МВД уверены, что какие-либо выводы делать еще рано. " Прошло слишком мало времени, в этой ситуации необходим системный анализ " , — утверждает начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро МВД Александр Бланков. При этом он верит, что из приемных комиссий при вузах коррупция действительно ушла.
Резкий рост показателей по выявлению правонарушений в сфере образования эксперты напрямую связывают с ужесточением проверок.
Ректор института образовательной политики " Эврика " Александр Адамский уверен, что скачок сформировало само МВД. " Полагаю, что проверки просто ужесточились, — сказал он " Газете " . — В целом же проблема взяток связана с порочностью системы образования в стране: ведь пока главным результатом обучения здесь являются не знания, а корочка диплома " .
Широкомасштабные проверки объясняются повышенным вниманием со стороны общества к ЕГЭ, который официально ввели по всей стране именно в нынешнем году. Еще в июле Рособрнадзор предпринял выборочную переоценку 100-балль ных работ из нескольких регионов, которая показала, что результаты экзамена были завышены в 25% случаев.
При этом Александр Адамский отмечает, что, по его личным ощущениям, проблема мздоимства пошла на спад. " Я много общаюсь с главами различных университетов, и в последнее время, по субъективной оценке, проблематика коррупции стала значительно мягче " , — отмечает он.
Взгляд изнутри
В Министерстве образования и науки результаты проверки пока не комментируют. В свою очередь опрошенные "Газетой" представители школ и вузов полагают, что 1146 случаев взяток — цифра отнюдь не пугающая.
Декан философского факультета МГУ Владимир Миронов уверен, что проблема давно исчерпала себя.
" Мы живем не в вакууме. Если проблема есть в стране, то она будет и в образовании, — считает он. — ЕГЭ всегда рассматривался как антикоррупционный проект, и если допустить, что эти данные верны, то, значит, были где-то ошибки. Кроме того, общая цифра для такой большой страны является малостью " .
При этом, по мнению Миронова, оценивать возможную коррумпированность ЕГЭ пока действительно рано: новые абитуриенты лишь начали учиться, и отчислить никого пока не успели. "На самом деле я служу в Московском университете с 1979 года, и за это время я не могу припомнить ни одного случая взяточничества", — утверждает декан.
Член комиссии Общественной палаты России по образованию, директор столичного центра образования " Царицыно " Ефим Рачевский также отмечает, что сейчас коррупция действительно пошла на спад.
" Просто до этого взятки никто не считал так прицельно, — заметил Рачевский. — Сегодня фактор качественного образования очень сильно влияет на качество жизни. И родители стремятся дать детям образование в престижном вузе. Отсюда и возникают взятки " . Эксперт уверен, что на 100% проблему коррупции не удастся решить даже самой жесткой и глобальной реформой образования.
В свою очередь ректор Российского государственного социального университета Василий Жуков полагает, что бояться коррупции теперь стоит скорее школам, нежели вузам. " ЕГЭ подменяет процесс получения знаний натаскиванием на оценку, и оценка превращается в товар, который, конечно, может покупаться, — отмечает он. — Поэтому проблемы могут возникать как раз на уровне получения итоговых баллов " .
Все ждем перемен
Для полновесной оценки результатов ЕГЭ специальные комиссии были созданы фактически при всех федеральных ведомствах. Помимо МВД и Рособрнадзора расследованием результатов госэкзамена также занимались комиссия при президенте, комиссия Совета федерации, комиссия Минобрнауки, комиссия Госдумы, Российский союз ректоров.
И это еще не все: в среду Дмитрий Медведев распорядился образовать комиссию при президенте России по совершенствованию проведения единого государственного экзамена, которую возглавит руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. До 15 декабря комиссия должна подготовить и представить доклад и рекомендации по совершенствованию проведения ЕГЭ.
На рассмотрение президенту уже представлен подготовленный ранее проект изменений процедуры ЕГЭ на будущий год, но никаких антикоррупционных поправок в документ пока не внесено. Изменения коснулись по большей части процедуры поступления: подавать документы можно будет лишь в пять университетов, а число волн ЕГЭ сократится до двух.
Чиновники из системы образования считают, что основная проблема сегодняшних университетов — все более снижающийся уровень образования абитуриентов, нежели коррупция. Недавно в МГУ имени Ломоносова прошла своеобразная проверка: студентам-первокурсникам двух факультетов ( механико-математического и вычислительной математики и кибернетики) предложили написать контрольную работу, основанную на материалах ЕГЭ. Справились с ней лишь 40% ребят.
Новость на Newsland: Средняя взятка в школах и вузах - 20 тысяч рублей
По данным МВД, за 4 месяца за взятки задержана почти тысяча преподавателей школ и вузов.
Масштабы коррупции в школах, техникумах, гимназиях и вузах изучили сотрудники департамента экономической безопасности МВД. С мая по сентябрь, когда шла сдача выпускных и вступительных экзаменов, милиция провела по всей стране операцию "Образование-2009". По словам замначальника ДЭБ МВД Алексея Шишко, оперативники выявили вдвое больше коррупционных преступлений, чем в прошлом году. Общая сумма взяток - 22,6 млн рублей.
В получении взяток подозреваются 928 человек: 495 - сотрудники учреждений среднего образования, 265 - вузов. В их числе 33 тех, где готовят юристов. Всего же выявлено 3177 коррупционных преступлений.
Среди задержанных - вполне уважаемые люди, занимающие солидные должности. Например, зав кафедрой Казанского госуниверситета им. Ульянова-Ленина, который продавал студентам четверки и пятерки за экзамены и зачеты по "Математической статистике". Цена вопроса - от четырех до шести тысяч рублей. Технология проста: по указанию преподавателя студенты писали заявления, в которых просили провести с ними дополнительные платные занятия. Понятно, что никаких дополнительных занятий не было.
В Карелии задержан замдекана математического факультета Петрозаводского госуниверситета при получении взятки в 45 тысяч рублей. В Пензенской области - руководитель техникума, которого подозревают в получении взятки в 8 тысяч рублей за выдачу свидетельства об окончании учебного заведения. В Ростовской области - преподаватель университета, получивший взятку от студента в 42 тысячи рублей за сдачу зачетов.
Немалой популярностью у школьных коррупционеров пользуется ЕГЭ. Так, в Саратовской области попался главный специалист райотдела образования, за 20 тысяч рублей обеспечивший выпускнику средней школы сдачу ЕГЭ по биологии. Суд приговорил его к штрафу в 100 тысяч рублей.
Выявлены случаи воровства денег, выделенных на нацпроект "Образование". На юридическом языке это называется злоупотреблением должностными полномочиями и превышением должностных полномочий. Так, возбуждено уголовное дело против главы администрации наукограда Пущино Московской области, который подозревается в хищении 4 млн рублей, выделенных на ремонт спортшколы.
>>
