Салют!
Попадались в магазинах, издательствах и т.п. Почему не в сов. учреждениях? Вполне возможно.
Это сейчас файл по сети перебрасывается после телефонного запроса. Представьте себе ситуацию вековой давности. С одного крыла здания посылают записку "Предоставьте нам для работы ... папку ... дела". Ну и предоставляют... Если бы чиновники каждый раз бегали сами, то на остальное времени бы не хватало.
Я, конечно, не знаю, как это делалось именно в управлении делами В.Ц.И.К., но практика довольно распространённая.
С почтением, Китаец.
