>>>У меня есть гипотеза...
>>Забудьте, она неправильная.
>Ваша версия передачи ОО в НКО и обратной передачи на следующий день после введения института комиссаров? Исходя из того, что любое действие должно иметь смысл.
В феврале 41-го это разукрупнение слишком громоздкого аппарата в рамках действовавшей на тот момент тенденции децентрализации, в июле 41-го катастрофа начала войны.