Салют!
Приказ майский. В каком месяце русские сменили написание названия города я не знаю, но это, вероятно, было связано с ликвидацией З.С.Ф.С.Р. в декабре.
В таком случае после введения шифровки школа всего несколько месяцев называлась Тифлиской, чем Воронов, вероятно, пренебрёг.
Если же (но это менее вероятно) к маю русские уже сменили написание названия города, то, как это часто бывает, в некоторых документах ещё могло некоторое время фигурировать старое название.
Так что в любом случае противоречия я не вижу.
С почтением, Китаец.