>Статью просмотрел. Ответов на поставленные вопросы не увидел.
В статье есть кто формировал части для УРов и когда должны были им компенсировать изъятия ЛС. Это ответ на Ваш вопрос.
В статье есть где именно должны были размещаться формируемые части. Это ответ про гарнизоны.