Совет Министерства образования и науки Российской Федерации по науке
О Совете http://sovet-po-nauke.ru/
1 апреля 2013 года состоялось первое заседание Совета Министерства образования и науки Российской Федерации по науке. Открыл заседание Совета Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов.
Совет по науке создан в министерстве как совещательный орган для подготовки предложений по повышению эффективности научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности, в том числе для обсуждения государственных программ в сфере науки и экспертизы соответствующих нормативно-правовых актов.
Задачи Совета по науке
Цель:
повышение эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности в России.
Задачи:
оценка эффективности и корректировка реализации программ поддержки научных исследований;
анализ научных направлений, приоритетизация направлений исследований, включая коммерциализацию результатов исследований в экономике;
выработка принципов и механизмов научной экспертизы исследовательских проектов, анализ и оценка качества экспертизы исследовательских проектов.
Пресс-релиз Совета по науке при Министерстве образования
и науки РФ, 13.10.2016
13 октября 2016 года в Москве прошло шестнадцатое заседание Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ (далее – Совет). В работе Совета принял участие заместитель Министра образования и науки РФ А.В. Лопатин.
Председатель Совета академик А.Р. Хохлов представил отчет о работе Совета за период с октября 2015 по октябрь 2016 г.
Был также обсужден вопрос о дальнейших планах работы Совета. Планируется продолжить работу Совета в следующих основных направлениях:
1.Разработка программы по развитию кадрового потенциала в российской науке на основе системы конкурсной поддержки ведущих ученых, ведущих лабораторий, самостоятельных лабораторий для молодых ученых, создания новых «точек роста» в российских регионах.
В связи с этой проблемой Совет еще раз обратил внимание на необходимость реформы правил финансирования научных исследований в рамках государственного задания. Эти правила должны быть более гибкими, учитывать эффективность работы организаций, лабораторий и отдельных ученых, а также обеспечивать возможность кадрового маневра для организации новых лабораторий в наиболее актуальных направлениях современной науки.
2. Разработка системы мер по повышению привлекательности карьеры ученого, результативности и комфортности научной деятельности в России.
Такая система мер должна, прежде всего, иметь своей целью обеспечение надежности жизненных траекторий для ученых, эффективно работающих на мировом уровне современной науки. Совет предлагает разработать количественные показатели комфортности ведения научной деятельности для таких ученых (время, затрачиваемое на отчеты и заявки по проектам, доступность грантового финансирования, легкость формирования и изменения научного коллектива, время, необходимое для заказа реактивов и других расходных материалов, время ожидания их поставки). Эти показатели напрямую не связаны с размером финансирования науки, но исключительно важны для ученых. Совет считает, что вполне можно поставить задачу доведения этих показателей за три-пять лет до уровня развитых в научном отношении стран. Более того, можно было бы оценивать руководство научных организаций и ведомств с точки зрения этих показателей.
3. Участие в разработке проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации».
4. Участие в работе по совершенствованию системы аттестации научных кадров.
Практика применения нового положения по присуждению ученых степеней выявила ряд не вполне проработанных моментов, которые должны быть исправлены. Это касается, в частности, слишком жестких ограничений на выбор официальных оппонентов, возможности защиты диссертаций на иностранных языках и т.д. Коренная переработка необходима в отношении положения об ученых званиях с тем, чтобы сбалансировать научные и педагогические требования к соискателям таких званий.
По мнению Совета, требования к публикационной активности членов диссертационных советов и экспертных советов ВАК в изданиях, входящих в международные базы данных, не должны быть снижены. Параллельно с этим должна проводиться работа по включению в международные базы данных большего числа российских журналов. С этой точки зрения Совет еще раз отмечает необходимость развития базы Russian Science Citation Index и постепенного исключения из списка ВАК журналов, не обеспечивающих должного уровня рецензирования.
5. Участие в разработке оценки эффективности деятельности научных организаций и отдельных ученых в зависимости от области науки.
Существующие наукометрические подходы к оценке эффективности научной деятельности работают вполне хорошо применительно ко многим областям науки (естественные науки, социальные науки). Однако для гуманитарных и технических наук ситуация другая, что Совет уже отмечал в двух заявлениях, опубликованных в марте с.г. http://sovet-po-nauke.ru/info/31032016-declaration_hum http://sovet-po-nauke.ru/info/31032016-declaration_tech
В частности, в области гуманитарных наук важную роль играют научные монографии и публикации новых источников (архивные данные, эпиграфические публикации, результаты полевых исследований и др.), но они должны пройти предварительное рецензирование в ведущих научных или образовательных организациях.
Вместе с тем, Совет подчеркивает, что необходимо применять сходные критерии для оценки научной работы в РФ и в других развитых в научном отношении странах, что следует из международного характера науки. В
частности, ученые всех специализаций должны публиковаться в международных журналах, высокий уровень которых признан научным сообществом. Следует развивать и международную экспертизу результатов научной деятельности.
Члены Совета — это активные российские ученые работающие в различных областях знаний, 22 человека.
Состав Совета:
Бовин Николай Владимирович — заведующий лабораторией ИБХ РАН
Богачев Владимир Игоревич — профессор МГУ, заведующий кафедрой математики Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета
Болдырева Елена Владимировна — заведующая кафедрой химии твердого тела НГУ, г.н.с. ИХТТМ СО РАН
Бондарь Александр Евгеньевич — чл.-корр. РАН, декан физического ф-та НГУ, заведующий лабораторией ИЯФ СО РАН
Валиев Руслан Зуфарович — научный руководитель Института физики перспективных материалов УГАТУ
Виноградов Алексей Юрьевич — научный руководитель Института Прогрессивных Технологий ТГУ
Гирш Эдуард Алексеевич — в.н.с. ПОМИ РАН, профессор кафедры Академического университета РАН в Санкт-Петербурге
Голосов Григорий Васильевич — университетский профессор сравнительной политологии Европейского университета в Санкт-Петербурге
Жарков Дмитрий Олегович — заведующий лабораторией геномной и белковой инженерии ИХБФМ СО РАН
Иванчик Аскольд Игоревич — чл.-корр. РАН, сотрудник CNRS / Université de Bordeaux 3, г.н.с. ИВИ РАН
Измоденов Владислав Валерьевич — профессор МГУ, заведующий лабораторией ИКИ РАН, в.н.с. ИПМех РАН
Кабанов Александр Викторович — заведующий лабораторией «Химический дизайн бионаноматериалов» МГУ имени М.В. Ломоносова.
Ковалев Юрий Юрьевич — заведующий лабораторией внегалактической радиоастрономии Астрокосмического центра ФИАН
Ломонова Елена Андреевна — заведующая кафедрой электромеханики и силовой электроники - Технологический Университет Эйндховена (Нидерланды)
Лукьянов Сергей Анатольевич — проректор по критическим биомедицинским технологиям РНИМУ им. Н.И. Пирогова
Смелянский Руслан Леонидович — чл.-корр. РАН, заведующий научно-исследовательской лабораторией вычислительных комплексов факультета ВМК МГУ, директор по науке и образованию Центра Прикладных Исследований компьютерных сетей
Соболев Александр Владимирович — чл.-корр. РАН, заведующий лабораторией геохимии магматических и метаморфических пород Геохи РАН
Соболев Андрей Николаевич — профессор кафедры славянской филологии филологического ф-та СПбГУ
Сонин Константин Исаакович — профессор Чикагского университета и НИУ Высшая школа экономики
Устинов Виктор Михайлович — чл.-корр. РАН, заместитель директора ФТИ РАН
Хохлов Алексей Ремович — академик РАН, проректор МГУ им. М.В. Ломоносова
Цатурян Андрей Кимович — в.н.с. НИИ механики МГУ имени М.В. Ломоносова
29 октября 2015 года на двенадцатом заседании по результатам открытого голосования членами Совета были избраны председатель Совета по науке — член президиума РАН, проректор МГУ имени М.В. Ломоносова Алексей Ремович Хохлов и заместитель председателя – член-корреспондент РАН, г.н.с. ИВИ РАН Аскольд Игоревич Иванчик.
"На расширенной коллегии Минобрнауки России 20 марта 2013 года «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации за 2012 год и задачах на 2013 год» Министр Д. В. Ливанов, подводя итоги работы в 2012 году и намечая основные направления деятельности на ближайшее будущее, объявил о создании Совета Министерства образования и науки Российской Федерации по науке (далее - Совет по науке) [9].
Ранее министр на расширенном заседании Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по науке и наукоемким технологиям, посвященном проекту государственной программы «Развитие науки и технологий», состоявшемся 17 сентября 2012 года, заявил, что Минобрнауки России заинтересовано в максимально широком включении научного сообщества в обсуждение путей развития российской науки [10].
В развитие принятого решения приказом Минобрнауки России от 29 марта 2013 г. № 218 было утверждено Положение о Совете Министерства образования и науки Российской Федерации по науке. Совет создан как совещательный орган для подготовки предложений по повышению эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе для обсуждения государственных программ в сфере науки и экспертизы соответствующих нормативно-правовых актов.
В состав Совета первоначально были включены 22 российских ученых, представляющих различные области знаний и имеющих наиболее высокие показатели результативности, из которых десять ученых работают в институтах РАН, еще десять представляют вузовскую науку и двое - отраслевую науку (см. Приложение 1).
Необходимо отметить, что Совет по науке представлен в первую очередь активно работающими учеными, не занимающими, в отличие от членов Совета при Президенте, высоких руководящих должностей.
Члены Совета открытым голосованием избрали председателем А. Р. Хохлова - члена президиума РАН, проректора Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, профессора, физика, имеющего мировой научный авторитет. Заместителем председателя Совета был избран член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, специалист по древней истории и археологии А. И. Иван-чик.
На первом заседании Совета, состоявшемся 1 апреля 2013 года, Д. В. Ливанов сообщил, что Совет получит право решающего голоса при принятии ключевых, стратегических решений, а Министерство готово использовать принцип «двух ключей», когда решения будут приниматься после согласования с Советом. «Совет по науке должен отражать проблемы и перспективы нашей науки, - подчеркнул Министр. - Мы рассматриваем его как орган коммуникации и, с другой стороны, как орган экспертизы, который будет обеспечивать гармонизацию наших решений с ожиданиями научного сообщества. Он должен стать точкой консолидации разных мнений» [11]."