>"трамваи без кондуктора" ходили кое-где со времен "военного коммунизма", когда по тем или иным причинам отменялась оплата проезда. Практика была довольно распространенная. Например, по воспоминаниям знакомого в Н.Тагиле в предвоеный период, на тех ветках, где трамвайные перевозки осуществлялись под контролем администрации завода, а не городского транспортного управления, проезд был бесплатен.
Это не совсем городской транспорт, скорее служебный - на завод, с завода.