Экс-министр финансов создаст структуру, которая будет работать на одном поле с «Открытым правительством»
Алексей Кудрин планирует объявить 5 апреля о создании Комитета гражданских инициатив. Эта структура займется консультированием избранного президента Владимира Путина по политическим и экономическим вопросам и фактически станет конкурентом «Открытому правительству» Дмитрия Медведева.
Появление Комитета гражданских инициатив «Известиям» подтвердили сразу в нескольких источниках в окружении экс-министра финансов.
— Комитет будет помогать властям в реализации политики в разных сферах. Эти инициативы будут собираться многочисленными способами: с помощью краудсорсинга, экспертов, через интернет, СМИ, — рассказал источник, знакомый с концепцией новой структуры.
По его словам, власти будут пользоваться консалтинговой поддержкой комитета.
— Кудрин сохраняет прекрасные отношения с вновь избранным президентом, — говорит источник.
Из известных деятелей в комитет войдут директор ИНСОРа Игорь Юргенс, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, президент общероссийского общественного движения «Союз правых сил» Леонид Гозман.
Кудрин хотел создавать партию, однако после неудачи Михаила Прохорова с партстроительством «он поостыл с этой идеей», рассказывает директор Института мировой экономики и международных отношений РАН, член правления ИНСОРа Александр Дынкин.
— Политические партии уступают гражданским инициативам, — говорит Дынкин. — В современной политологии такие гражданские движения становятся популярными.
По словам эксперта, сегодня гражданские инициативы приходят на смену и традиционным профсоюзам.
— Болотная площадь как гражданская инициатива. Не очень организованная, спонтанная, но она привела к закону о партиях, — считает Александр Дынкин.
Бывший вице-президент Банка Москвы, директор направления структурных исследований Института имени Гайдара Александр Ведев слышал, что Кудрин собирается создать некую структуру для обсуждения стратегических инициатив. Правда, ему непонятны цели.
— Планируется обсуждать законопроекты, их экономическую эффективность, и эти рекомендации поставлять руководству страны, — говорит Ведев. — Я работал над «Стратегией-2020», где были задействованы большие силы, потрачены большие деньги, а в итоге никто не воспользовался ни пунктом из этого документа.
Впрочем, по словам Ведева, бывший министр финансов, скорее всего, рассчитывает на хорошие отношения с Владимиром Путиным. Задумка Кудрина свидетельствует о его нереализованных амбициях, считает Ведев.
— Это может быть по типу теневого правительства в пику будущему премьеру Медведеву, — говорит он.
Между Медведевым и Кудриным не будет конкуренции, уверен сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, у них разная работа.
— У Медведева «Открытое правительство», цель которого не столько экспертиза, сколько постараться сделать прозрачной нашу власть. А у Кудрина будет экспертная работа, связанная со стратегическими, более отдаленными вещами — куда двигаться нашей экономике, — считает Хомяков.
Он говорит, что обе структуры — и «Открытое правительство», и Комитет гражданских инициатив — могут сотрудничать.
— Возможно, будет совместная работа в написании аналитических материалов, — предполагает он. — Это нормальная практика для любого демократического государства. Есть одна площадка, вторая, третья...
В комитете займутся альтернативными разработками, которые создадут эксперты совместно с гражданским обществом, «которое недовольно, что нынешняя система власти не оставила ему место для участия в политике», полагает другой эксперт, председатель правления Центра политтехнологий Борис Макаренко.
Александра Самарина
Комитет Кудрина подкорректирует курс Путина
Бывший министр финансов создает внепартийную экспертную площадку
Алексей Кудрин поможет гражданскому обществу и руководству страны.
Вчера экс-министр Алексей Кудрин презентовал свой Комитет гражданских инициатив. В составе этой структуры – общественные деятели, журналисты, эксперты и даже один губернатор – Никита Белых. По информации «НГ», комитет подготовит к осени доклад, который представит новому президенту Владимиру Путину. В комитете уверены, что экспертам удастся скорректировать курс российской власти.
К журналистам члены комитета вышли с большим опозданием. Два десятка экспертов выстроились в линию перед полусотней журналистов. Алексей Кудрин произнес небольшое вступительное слово, объяснив цели новой структуры: «Мы хотим участвовать в решении проблем общества и выбирать путь развития страны. Помочь сообществу граждан. Общественным организациям. Мы можем не ждать реализации долгосрочной стратегии, а начать уже сейчас».
«Чем отличается комитет от «большого правительства» Дмитрия Медведева?» – спросила корреспондент «НГ». Кто-то из экспертов за спиной Кудрина радостно воскликнул: «Да всем!» Остальные заулыбались. А Кудрин обстоятельно рассказал, как его команда будет работать с гражданским обществом, поддерживая местные инициативы. Отвечая на следующий вопрос «НГ», он уверенно заявил, что не обговаривал идеи комитета ни с избранным президентом Владимиром Путиным, ни с действующим главой государства Дмитрием Медведевым, ни с представителями администрации президента, ни с представителями аппарата премьер-министра: «Это было мое решение. Комитет будет создан на базе моего фонда, без образования юридического лица».
Корреспондент поинтересовалась: нет ли у Кудрина планов образовать в дальнейшем партию на базе комитета? Либо присоединиться к тем из них, что будут созданы в ближайшее время? В ближайшее время, ответил глава комитета, он не собирается заниматься политической деятельностью: «Партия на базе движения – это иная тема. Мы собрались не для создания партии, но будем участвовать в общественном движении. Возможно, мы даже поддержим каких-либо кандидатов на тех или иных выборах. Но опять же – сейчас мы партию не создаем». Впрочем, добавил он многозначительно, «кто-то из нас впоследствии будет готов участвовать в партийном строительстве». Не имеет ли Кудрин в виду себя? – продолжала допытываться корреспондент «НГ». «Сейчас – нет. А в будущем – не исключаю», – широко улыбнулся экс-министр. И сообщил, что готов содействовать созданию правой партии. А для примера – положительного – напомнил о планах бизнесмена Михаила Прохорова в области партстроительства.
«Мы независимы», – заметил Кудрин. «НГ» уточнила: от кого? «От власти», – сообщил глава комитета. При этом он не исключил, что с Путиным у него «будут возможности встречи». Кудрин пока не знает, готов ли он прийти на следующий митинг оппозиции. Позже он примет отдельное решение: «Они (митинги. – «НГ») не всегда удачны. Я не готов стоять в одном ряду с левыми и националистами».
Собираться комитет будет пару раз в месяц. В ближайшие две недели будут назначены руководители первоочередных проектов комитета, среди которых – «Справедливый суд», «Школа местного самоуправления», «Открытый бюджет» и «Прозрачная полиция». Финансирование деятельности комитета будет исключительно отечественным, заверил Кудрин: «Мы будем опираться на поддержку бизнеса. Мы не будем брать деньги из-за рубежа...» «Мы намерены открыто оппонировать действиям власти, невзирая на лица и должности», – сказано в заявлении комитета.
Создание комитета назвал «попыткой ответить на вызов среднего класса и всех, кто не согласился с тем, как прошли выборы», глава президентского Института современного развития (ИнСоР) Игорь Юргенс. В беседе с «НГ» он объяснил, что стоит за стремлением экспертов и общественных деятелей объединить усилия на площадке кудринского фонда: «Граждан праволиберального мировоззрения многое не устраивает.
С другой стороны, мы давно просили Кудрина, как одного из лучших финансистов страны, подумать о том, как реально будет складываться ситуация в экономике, в бюджетной и налоговой политике после выборов. Потому что ясности ни «Стратегия-2020», ни статьи Путина не внесли». В то же время, заметил Юргенс, сегодня существует «большая угроза ухудшения внешней конъюнктуры»: «Так бывает всегда, если есть угроза некоей дестабилизации внутриэкономической ситуации. Потому что то, что наобещали во время предвыборной кампании – очень тяжелое бремя для бюджета».
Члены комитета, рассказал «НГ» Игорь Юргенс, попросили Кудрина использовать его знания, чтобы «начать масштабную подготовку какого-то другого курса, так как нынешний нас – экономистов, политологов, гражданское общество, интеллигенцию – не устраивает».
С интеллектуальной точки зрения комитет Кудрина составит конкуренцию «большому правительству» Дмитрия Медведева, признался Юргенс. «Мы постараемся вырабатывать свой взгляд на все проблемы, которыми будут заниматься и правительство, и президент, – заметил собеседник «НГ». – Но никакой цели создать параллельный орган власти у нас нет».
Намерение членов комитета подкорректировать курс страны в праволиберальном направлении выглядит со стороны новым ответом на последние события в политической жизни. Это своеобразный отклик на декабрьские митинги и требования гражданского общества. Создается площадка – не митинговая, а экспертная, – которая сможет аккумулировать недовольство людей праволиберальных взглядов. На фоне радикализации непримиримой оппозиции, готовящей новую протестную акцию накануне инаугурации Владимира Путина, – шаг уместный. Другой вопрос, насколько успешной и не утопленной в бюрократической работе окажется деятельность комитета.