Еще у царской России была очень жесткая таможенная политика.
Ставки на импорт были можно сказать драконовскими.
А вывоз валюты не облагался ничем, да еще царская империя из непонятно каких соображений поддерживала золотой стандарт рубля. Вот и все причины.