не уверен. в таком случае можно было бы ограничить в праве на выезд к пример в течении 5 лет после получения диплома - обязательныи 5-летнии контракт
(или через сколько там советскии человек отрабатывал за образование) либо ввести более жесткие ограничения, но только для выпускников ведуших учебных заведении, которые imho и так никуда не поедут.
речь же шла о контингенте которыи ничего не делал и в России а за рубежами не работает в основном потому что дипломы имеет лишь формально, а делать ничего по специальности просто не умеет.
кор