Россия берет под полную юридическую защиту иностранных граждан, решивших
поступить на военную службу по контракту. Им гарантируется служебное жилье,
ежегодный отпуск, один выходной в неделю, а также право на внеконкурсное
поступление в любой государственный вуз страны. А главное - после трех лет
безупречной службы они могут получить российское гражданство. Такова суть
изменений и дополнений в действующее законодательство о военной службе,
внесенных президентом Владимиром Путиным на утверждение в Госдуму.
Юридическая защита - одно из самых существенных положений представленных
поправок, чтобы контрактников-иностранцев не сочли наемниками. В
международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием,
финансированием и обучением наемников есть 5 признаков наемников, в том
числе такой: "люди, специально завербованные для участия в вооруженном
конфликте", получающие вознаграждение большее, чем военнослужащие
аналогичного ранга, и не включенные в личный состав вооруженных сил
завербовавшей их страны.
Поправки в военное законодательство России снимают как минимум 3 признака:
иностранные волонтеры будут служить, так же как и российские, в частях
постоянной боевой готовности. Будут получать такое же, как и российские
добровольцы, денежное довольствие, а после получения российского
гражданства - и соответствующие льготы.
Например, с 1 января 2004 года всем контрактникам в частях постоянной боевой
готовности будет повышено денежное довольствие (сегодня оно составляет 2800
рублей). В Чечне им будут платить 15 тысяч рублей, на остальной территории
России - 6300 рублей.
Заявления на службу по контракту будет приниматься только у легально
находящихся на территории России иностранных граждан и в специально
определенных для этого военкоматах. В Минобороны говорят, что их будет 7-8.
Например, для граждан Белоруссии такой военкомат будет в Брянске, из
закавказских и среднеазиатских республик волонтеры могут поехать в Ростов и
Оренбург. Правда, список пока не точен. Военные обещают, что точный появится
после утверждения его министром обороны и обязательно будет опубликован в
СМИ.
А сам контракт будет подписывать не военкомат, в который обратился
доброволец, а непосредственно командир части, в которой ему предстоит
проходить службу. Причем сделано это может быть только после 3-месячного
испытательного срока. На верность России иностранцы присягать не будут - им
будет достаточно подписать вместе с контрактом специальное обязательство.
После этого они, как и российские военнослужащие, получат воинский билет и
приступят к выполнению своих обязанностей.
Всем добровольцам будет предоставлено служебное жилье. Будут выплачиваться
деньги за санаторно-курортное лечение и на проезд к месту проведения
отпуска. В случае ранения Минобороны обязуется лечить военнослужащего, а в
случае увечья или гибели выдать родственникам полагающиеся страховые деньги.
Президентские поправки не только корректируют обязанности государства перед
контрактниками, но и определяют механизм их ответственности перед
работодателем. В случае досрочного расторжения контракта военнослужащий
будет автоматически выселяться со служебной жилплощади. Военные обещают и
материальные санкции. Но, пожалуй, самый сильный стимул - перспектива
получения российского гражданства.
- Военнослужащий контрактник может получить российское гражданство только
после 3 лет безупречной службы по личному ходатайству командира части, -
заявил "Известиям" начальник Главного организационно-мобилизационного
управления (ГОМУ) Генштаба Василий Смирнов, - и это решение находится
исключительно в компетенции руководства Минобороны.
Впрочем, как надеются в ГОМУ, экстремальных ситуаций не должно возникать.
Уже практически готов проект межведомственного приказа, позволяющего
российским силовикам "просвечивать" иностранного добровольца не только на
профпригодность, но и на его прошлое. В этом случае им, правда, придется
наладить взаимодействие с коллегами по СНГ. По замыслу это должно стать
заслоном от криминала. Однако, как признает Василий Смирнов, только практика
позволит убрать все огрехи и создать действительно эффективно работающий
механизм. Во всяком случае, юридическая основа для этого в ближайшие дни
будет создана.
Что может купить контрактник на свою зарплату
"Известия" оценили покупательную способность зарплаты контрактника в разных
регионах России, исходя из сумм их денежного довольствия сегодня и
планируемой зарплаты в 2004 году. Даже если исключить из минимальной корзины
плату за наем жилья, цифры неутешительны. Сегодня контрактник может
прокормить лишь себя самого, да и то на том жестоком минимуме, который задан
"фиксированным набором продуктов питания и непродовольственных товаров".
Состоит он в основном из картошки и хлеба. Что касается товаров "для души",
то водки в нем всего 1 бутылка на месяц, а сигарет - 3 пачки. Если
рассчитывать корзину для семьи из трех человек, цена ее подрастет сразу в
2,5 раза. После планируемого повышения зарплаты в 2004 году минимальная
корзина, которую сможет приобрести военнослужащий, удивительным образом
станет близкой к минимальной корзине семьи. Здесь уже запланированы валенки
для ребенка и "полуботинки кожаные" для жены за 350 рублей (одна пара на два
года).
