Минфин предлагает разделить российские регионы на основе анализа их долговой устойчивости на три группы, каждая из которых будет иметь свою степень свободы с точки зрения формирования заёмной политики, сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, выступая в пятницу на Московском финансовом форуме.
Сторчак отметил, что сам процесс взаимодействия регионов и центра в сфере управления госдолгом требует модернизации и на передний план выходит долговая устойчивость субъектов РФ. «Вводится три критерия долговой устойчивости — это долг по отношению к доходам, погашение и обслуживание долга также к доходам, и доля погашения долга в расходах», — рассказал замглавы Минфина.
Кроме того, по словам Сторчака, предлагается для взаимодействия с регионами ввести три группы заёмщиков. «В каждую из этих групп войдут заёмщики, имеющие определённые долговые коэффициенты. Вхождение региона в ту или иную группу будет означать большую или меньшую свободу региона с точки зрения формирования заёмной политики и управления накопленным долг-активом»[ДАЛ В ДОЛГ СТРОИТЕЛЬСТВА МЕТРО - АКТИВ, ЗАНЯЛ НА КОРУППЦИОННЫЙ БЕСПРЕДЕЛ - ГРУППА Цэ], — пояснил он.
«К сожалению, доля рыночных инструментов в структуре задолженности регионов является небольшой, не более трети. В последнее время у нас резко возросла доля кредитов из федерального центра. Это большая проблема. Мы всё-таки рассчитываем на то, что постепенно будет развиваться национальный рублевый долговой рынок», — подчеркнул замминистра.
Наибольшую гибкость при формировании заемной политики получат регионы, попавшие в группу А, рассказал Сторчак. «Они получат самостоятельность, возможность использования различных инструментов, возможность достаточно агрессивных заимствований. Наиболее жёсткие ограничения — это группа C, там практически все будет под запретом, с такими регионами придётся формировать специальные программы восстановления долговой устойчивости. И эти программы будут определять те виды заимствований, на которые может рассчитывать регион», — пояснил он. Группа B — это промежуточная группа.
По словам Сторчака, новые подходы к долговой политике регионов могут заработать в РФ уже с 1 января 2017 года.
