Форум С.Кара-Мурзы

	От	IGA
	К	И.Т.
	Дата	04.10.2013 21:16:03
	Рубрики	Ссылки; Тексты;

План Путина: рост безработицы и сокращения школ

http://svpressa.ru/society/article/75213/
4 октября 2013 года 10:04 | Светлана Гомзикова
Улюкаев предупредил об увольнениях
Минэкономразвития прогнозирует резкое ухудшение ситуации с безработицей в стране

В будущем году ситуация на отечественном рынке труда ухудшится, и Россию ждет рост безработицы. Об этом, как сообщает ИТАР-ТАСС, в интервью телеканалу «Россия 24» заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев.

«Закрытие рабочих мест и сокращение занятости – это ближайшая наша перспектива, - предупредил он. - У нас сейчас исторически низкий уровень безработицы - в пределах 5,4%, мы вышли на этот уровень в прошлом году. Это был результат восстановительного роста».

Но уже в 2014 году, из-за затянувшейся стагнации в экономике (с начала года российский ВВП вырос всего на 1,4 %), уровень безработицы, по оценке министра, вырастет до 6%. При этом Улюкаев отметил, что в масштабах всей страны это будет не так заметно, но в отдельных городах и поселках будет ощущаться.

Решать проблему глава Минэкономразвития (МЭР) предлагает тремя путями: первый - развивать систему переподготовки кадров, второй - развивать трудовую миграцию и повышать территориальную мобильность населения, третий путь - это развитие малого и среднего бизнеса. По словам Улюкаева, на эти цели в бюджет 2014 года уже заложены 100 млрд. рублей.

Насколько оправданы прогнозы МЭР, и можно ли считать ситуацию достаточно серьезной? Кто в первую очередь окажется под ударом? И насколько убедительны предлагаемые правительством меры сдерживания?

«Вообще-то, в любой нормальной стране министра (и даже премьера) за слова о том, что будет рост безработицы, давно бы уже выгнали, - считает известный экономист, профессор, председатель экспертного совета «Опоры России» Никита Кричевский. – Потому что задача любого цивилизованного правительства обеспечить занятость. Совершенно не обязательно это делать за счет бюджетных средств, но существует масса других инструментов. Это первейшая задача, поскольку правительство обязано работать ради общества, ради людей. А безработица (особенно вынужденная) страшна не столько потерей рабочего места, и средств к существованию (могут ведь быть накопления), сколько утратой самооценки, депрессией. А в российских условиях - еще и разрастанием вредных привычек, что, в свою очередь, повлечет увеличение расходов на здравоохранение. Американцы, например, просто насмерть бьются за каждую десятую процента снижения безработицы. Они понимают: люди, которые сегодня маются без работы, заслуживают лучшей доли. А то, что они оказались в такой ситуации, это не их вина. Это вина государства, вина правительства.

«СП»: - Но наше правительство, вроде бы, тоже не «умывает руки». Улюкаев предлагает конкретные меры. Только будут ли они действенными, или это утопия?

- Утопия – это нечто красивое, оберточное, приятное для восприятия. Утопия – красивая сказка. А то, что предлагает Улюкаев – это обман. Для того, чтобы высказывать эти вещи, не надо быть министром экономического развития. Об этом ровно теми же словами говорилось пять лет назад. И что-то было сделано, но в основном – не было. У меня вопрос: для чего мы будем переподготавливать кадры? Для каких производств, если они закрываются? Где ощущается недостаток работников? В каких отраслях? Понятно, что на этот вопрос министр не ответит.

«СП»: - А повысить трудовую мобильность возможно?

- Нет для этого у наших людей ни денег, ни сил, ни желания никакого. Наши люди просто привязаны к месту жительства. Кстати, в Америке, которую в этом смысле всегда ставили в пример, тоже трудовая мобильность в последние годы заметно снизилась. Но в Америке люди могут продать дом и переехать в другое место. В России продать жилье просто некому. В США из всего объема потребительского кредитования ипотека составляет 82%. У нас всего 27%. У нас нет эффективного института ипотеки, чтобы можно было прийти в агентство, сдать квартиру, а тебе в другом месте подберут варианты. У нас этого нет. И потом, какая может быть трудовая мобильность, если производства закрываются? И у нас 430 моногородов. С ними что делать? К тому же, в России исторически всегда была сильна оседлость. Поэтому говорить о трудовой мобильности – это, по сути, летать в облаках.

«СП»:- Но малый и средний бизнес развивать нужно? Или его окончательно задушили налогами?

- Никто его не душил. Вы посмотрите, у нас везде: то кафе, то магазин, то ресторан, то металлоремонт, то бытовое обслуживание. Для потребителя все есть. Но дело даже не в этом. Дело в том, что нигде в мире малый бизнес не определяет экономический рост. Экономический рост везде определяют крупные компании. У нас в России порядка шестисот крупнейших компаний формируют большую часть федерального бюджета. Всего шестьсот. А субъектов малого и среднего предпринимательства - 4,3 млн. Причем занято в нем 22% экономически активного населения, а финансовый результат их работы составляет всего 8% от общероссийского. При этом львиная доля –торговля. А обрабатывающие производства – жалкий процент. У нас никто ничего не производит. Все торгуют. И что переживать о малом бизнесе? Господин Улюкаев предлагает перепрофилироваться в торгашей? Я против.

«СП»: - Но если его прогнозы все же начнут сбываться, какие регионы пострадают больше всего?

- Прежде всего, те, где есть градообразующие предприятия, конечно. И здесь он, к сожалению, не ошибается. На многих оборонных предприятиях предполагается полутора-двукратное сокращение числа занятых. Паническое заявление Улюкаева, на мой взгляд, крайне негативно отразится на экономике в целом. Потому что государство в любой стране мира является оплотом спокойствия и оплотом уверенности. То есть, государство в случае чего всегда поддержит. В России это еще и ментальная особенность мировоззрения русского человека. Он всегда исторически надеялся в последнюю минуту на государство. А тут выходит высокопоставленный чиновник и от имени государства заявляет, что в следующем году вам надо готовиться к тому, что вы потеряете работу.

Безработица неизбежно будет расти, потому что ухудшается состояние промышленности, уверена директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич:

- В основную группу риска попадают промышленные города, особенно те, где производят продукцию с очень нехорошей сейчас мировой конъюнктурой. То есть, продукцию, на которую упали цены. Это, естественно, цветная металлургия, очень сложное положение остается и в черной металлургии. Поэтому наиболее проблемными будут так называемые «алюминиевые» города. Но преимущественно не сибирские, а уральские, где производство на данный момент убыточно. То, что Дерипаска купил в СУАЛа в свое время, – это все предприятия, которые сейчас производят дороже, чем можно продать.

«СП»:- Стоит ли ожидать массовых увольнений и массовых закрытий предприятий, как это было в 2008-2009 гг.?

- Массовых остановок тогда не было - предприятиям начали перекачивать деньги из федерального бюджета. Людей перевели на общественные работы. Безработица выросла в среднем по 2009 году всего до 9,5 %. (в 1998 было больше). Поэтому как раз в девятом-то году денег было много, и все это попытались компенсировать. И во многом это удалось. Попросту не давали увольнять, прокурор сидел, смотрел.

Сейчас уже нет тех ресурсов, чтобы еще раз залить деньгами ухудшение экономической конъюнктуры. Поэтому сокращения будут. Я уже сказала про цветную металлургию, в черной металлургии сокращения уже идут с 2009 года. С очень большой долей вероятности можно сказать, что усилятся проблемы в машиностроительных отраслях – снижается спрос на их продукцию, соответственно, будет сокращаться занятость. Хорошо уже то, что федеральные власти честно предупреждают: второй раз все это купировать деньгами возможности нет. Но есть и вторая зона риска – не только промышленные города. Есть тяжелейшее состояние бюджетов субъектов федерации, а значит, ускорится процесс высвобождения занятых в бюджетных отраслях экономики. Укрупнение, сокращение школ, маленьких больниц – все это будет приводить к сокращению занятости в социальной сфере. И это коснется фактически всей территории страны. Но наиболее болезненно будет ощущаться в сельской местности и в небольших городах.

«СП»: - Это же вызовет недовольство…

- Будут ли масштабные социальные протесты, я судить не берусь. Но социальное напряжение, безусловно, вырастет.

http://www.resfo.ru/branches/17-news-branches/2478-yurij-kobaladze-nachalo-krizisa-chuvstvuetsya-davno-prosto-sejchas-eto-ofitsialno-priznano-vlastyami.html
04.10.2013
Юрий Кобаладзе: «Начало кризиса чувствуется давно. Просто сейчас это официально признано властями»

Профессор МГИМО, старший советник Инвестиционного банка UBS Юрий Кобаладзе во время своего недавнего визита в Новосибирск ответил на вопросы RESFO.ru об изменениях, которые на наших глазах происходят в экономической и политической жизни страны.

Государство не должно допустить дефолта регионов

-- Юрий Георгиевич, каковы по вашим оценкам перспективы развития нового витка кризиса? В чем может заключаться его специфика?

-- Министр экономического развития несколько дней назад откровенно сказал, что показатели в производстве, инвестициях, у нас плачевные. Денег просто нет [IGA: есть - на Олмипаду, на ЧМ-2018 и на повышение зарплат силовикам]. Напомню, во время своего выступления на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай» в сентябре текущего года Владимир Путин отметил, что неизбежно будут и бюджетные сокращения, и распечатка резервных фондов. Слишком громкие и нереальные обещания были даны в ходе избирательной компании, в том числе по повышению зарплаты бюджетникам.

Предстоят очень напряженные годы. Это общепризнано и об этом говорят все экономисты, кто с больше, кто с меньшей долей тревоги. Позитивных оценок я не встречал. Один из известных экономистов Сергей Алексашенко на Валдае встал и прямо обратился к губернаторам: «Вы собираетесь идти в правительство и требовать? Неужели вы не чувствуете, что надвигается угроза для вас?!» Эти вопросы звучат откровенно и это уже предмет озабоченности для правительства.

-- Каких статьи расходов бюджета будут сокращаться в первую очередь? И о каком сокращении может идти речь? Например, спикер новосибирского регионального парламента недавно не исключил, что расходы могут быть урезаны на 10%...

--Думаю, что он назвал эту цифру произвольно. Сегодня вряд ли кто то может точно сказать, как будет развиваться ситуация в экономике РФ. Но, даже 10% сокращение бюджета - это серьезно. Во время своего визита в Новосибирск я встречался с местными бизнесменами. Предприниматели называют катастрофические цифры – в прошлом году сокращение инвестиций составило 40%, до этого 20%. Многие проекты сегодня приходится сворачивать.

Насколько я знаю, пока принято решение продолжить строительство только готовых объектов – новые проекты решено заморозить, что скажется и на строительной отрасли, и на инвестиционной активности бизнеса. Надеюсь, что на населении это не отразится, то есть напрямую - на зарплате и объеме социальных льгот. Но, неизбежно, может вырасти инфляция. Напомню, мы долгие годы говорили, что наша основная задача - борьба с инфляцией и добились в этой работе неплохих результатов. Что будет сейчас - не понятно. Кризис тем и нехорош, что он не предсказуем.

--Сегодня уровень закредитованности многих регионов РФ приблизился к критическому. В том числе из-за выполнения указов президента. Ожидаете ли вы дефолтов субъектов федерации?

--Любой дефолт – это катастрофа. Надеюсь, что государство этого не допустит. Иначе, зачем же тогда нужны стабилизационные фонды!? Придется ужаться и экономить. Мы уже не будем жить, так как раньше - однозначно. Тем более что и весь мир далек от стабильности.

--Как корпоративный сектор реагирует на изменения, происходящие в экономике?

--Я работаю в инвестбанке и могу точно сказать, что текущая ситуация и ситуация, которая была характерна для экономики РФ еще совсем недавно, отличаются как небо и земля. Сегодня нет инвестиций. Сколько бы не говорили за последние годы о создании в России инвестиционного климата пока их прирост отрицательный.

Предприятия предпочитают выводить деньги в безопасное предсказуемое место. Вспомните, даже после того, как отечественный бизнес пострадал из-за ситуации на Кипре, средства не вернулись на родину – они перетекли в Сингапур, в европейские страны и т.д.

А неэффективность госмонополий – это уже притча по языцах! Тарифы, которые беспощадно растут, в том числе для населения. Я совершенно не понимаю, как большинство россиян платят астрономические счета за квартплату, электричество, газ, воду и т.д.

--Сейчас предпринимается попытка заморозить тарифы на несколько лет. Насколько, на ваш взгляд, она будет эффективна?

--Все зависит от государства, от того как оно будет считать деньги. На мой взгляд, в данной ситуации это скорее политика, чем экономика. Понятно, что население ропщет и стонет, и очевидно, что недовольство достигло критической точки, если Путин вынужден говорить о заморозке тарифов. Даже при том, что это входит в противоречие с потребностями кризиса во время которого в принципе нужно больше средств вытягивать у населения. Ситуация сложная и во власти ощущается тревога.

--Ожидаете ли вы девальвации рубля? Минувшим летом в регионах Сибири был вновь зарегистрирован всплеск роста интереса населения к покупке валюты…

--Мы уже прошли как минимум два серьезных экономических кризиса, так что поведение населения в такой ситуации предсказуемо. Как только люди почувствуют, что цены на продукты питания, энергоресурсы и прочее выросли, это приведет к нарастанию панических настроений и уходу рубля в валюту.

Я считаю невозможным, чтобы экономика в современном конкурентном мире базировалась только на добыче углеводородов. Необходимо активизировать работу по созданию альтернативного топлива, усиливать наши позиции по другим направлениям. Например, я недавно был на выставке-ярмарке вооружений. Да, ребята, молодцы - 40 стран покупают наши танки и вооружение, значит нужно их делать и продавать. Но, одно дело продажа продукции ВПК в африканские страны, где требования к качеству не очень высокие, другое - вооружение собственной армии. Для решения этого вопроса нужен другой уровень оружия, электроники, нужно перестать доставать с полок пыльные папки с разработками 15-20-летней давности. Нужны прорывы!

--А как потребность в прорывах, в том числе в этой отрасли, сочетается с реформой, которая сейчас началась в РАН. Например, недавно во время одного из совещаний в Новосибирске, посвященных этому вопросу, прозвучала информация, что молодые ученые СО РАН вновь задумались о необходимости отъезда за рубеж для продолжения научной деятельности….

--Люди уже давно уезжают туда, где более комфортные условия для развития науки, где более обеспеченная жизнь. Обратите внимание, многие нобелевские лауреаты – это наши ученые, которые уехали из страны. Был период, когда начался обратный приток «мозгов», но он остановился. Это еще одно подтверждение тому, что нам нужно решительно заняться переустройством экономики. Это не простое дело. Те же олигархи жалуются: купил завод, есть деньги, готовы вкладывать, но не кому работать. За годы после развала СССР потеряны квалифицированные кадры, произошла смена поколений. А посмотрите, что делается в отраслях которые когда-то были нашей гордостью. Космические ракеты стоимостью миллиарды рублей падают потому, что какой-то «Вася Пупкин» не туда вколотил какой-то прибор! Дикость какая – то….

Надеюсь, что новый кризис подтолкнёт и вынудит государство принимать реальные решения в отношении того же Газпрома и РЖД.

--В Новосибирске много предприятий, которые работают по программам ВПК. Они формируют существенную часть налоговых поступлений в местный бюджет. Следует ли им готовиться к сокращению заказов?

--На этот вопрос ответили Путин и Шойгу на Валдае. По их словам, не смотря на все трудности, федеральная власть не намерена экономить на оборонке. Но это они говорят сегодня, а как будет дальше – не понятно.

На политическом поле грядут изменения

--Можете оценить политическую обстановку в регионах? Какое влияние на нее оказывает ухудшение экономической ситуации?

--Это серьезный катализатор тех протестных отношений, которые царят сегодня в обществе, и если он будет усиливаться, то соединение этих двух факторов может привести к очень нехорошим результатам. Напомню, пока бунтует образованный средний класс. Мы еще не столкнулись с ситуацией из прошлого, когда шахтеры выходили и гремели касками, а пенсионеры перекрывали дороги.

Я считаю, что те послабления на которые пошла власть, пусть пока не конкретными действиями, а словами, прозвучавшими из уст Путина, говорят о многом. Например, возможная амнистия в честь 20-летия Конституции РФ, под которую попадают Ходорковский и Pussy Riot. Еще вчера это было немыслимо. А моральная победа Навального, политическая - Ройзмана?! Ройзман приехал на Валдай и сидел за одним столом рядом с губернаторами! А то, что на Валдай в принципе пригласили оппозицию и Путин вступил в прямую дискуссию с Рыжковым и Пономаревым?! А прекрасное выступление Собчак, которая заявила, что молодое поколение не устраивает нынешняя ситуация в политике и оно хочет, чтобы его голос тоже был слышен, которая раскритиковала Олимпийские игры. Иностранцы были шокированы. Они заявляли: мы не думали, что у вас есть оппозиция, а она вон что творит. Согласитесь, еще совсем недавно это было не возможно.

Политическая активность общества, однозначно, растет, в том числе в регионах и соединение этого недовольства с экономикой – очень серьезный фактор. У меня в принципе есть ощущение, что мы начинаем жить в новой стране и новых условиях, где невозможна профанация с выборами, которую мы наблюдали до сих пор. Дай Бог, чтобы оно меня не подвело.

--Серьезные изменения происходят и в партии власти? Недавно на Алтае из рядов ЕР было исключено несколько министров, которые потом были уволены. Из политсовета новосибирского отделения ЕР ушли несколько членов…

--Это частности. «Единую Россию» в принципе ждут серьезные реорганизации и такого комфортного состояния, как ранее, когда они пользовались неограниченным доверием и возможностями, как партия власти, уже не будет. Власть тоже изменится. Где наши вчерашние кумиры: Грызлов, Пехтин? 8 октября в Москве будет съезд ЕР и говорят, что на нем будут приняты серьезные кадровые решения. Как бы кто не относился к тому же Навальному, но его термин, что «ЕР - партия жуликов и воров» так прилипла к партии, что население иначе к ней и не относится.

В политике должна быть конкуренция, свою точку зрения нужно отстаивать в диспутах. А если сразу заявляется, что парламент не место для дискуссий…. О чем тут в принципе можно говорить. Раньше это не устраивало меня, но я не пойду протестовать на улицу. Сегодня это не устраивает тех, кто пошел голосовать за Навального, голосуя при этом против власти в принципе. Я это точно знаю, потому что Собянин неплохой мэр. Это видно по тому, что происходит в Москве. Просто чувствуется, что люди устали – процент явки был катастрофическим, но если бы в бюллетенях был кандидат «против всех», то именно он получил бы большую часть голосов, которая была отдана за Навального. Не случайно Матвиенко выступила с предложением вернуть эту графу.

--Сегодня во многих регионах заявляется о том, что исполнительная власть подминает под себя законодательную….

--Не только в регионах….. Это общая точка зрения. Нам просто нужно сделать суды независимыми – в это упирается многое. Второе - это коррупция. То, что у нас она сумасшедшая признается на всех уровнях. Посмотрите – в Минобороны все разворовали, на Олимпиаде в Сочи… Да процессы идут, да возбуждаются громкие дела, но этого мало. Без свободы слова, без независимых судов коррупцию победить невозможно.

У нас катастрофическая ситуация и с бытовой коррупцией. Например, я убежденный сторонник закрытия ГИБДД, которая не выполняет свою основную функцию: они не обеспечивают мою безопасность на дорогах, они существуют для того, чтобы меня наказывать. Это важная функция, но для этого не нужна отдельная силовая структура. В Грузии, к примеру, после упразднения ГАИ, на дорогах стало больше порядка. Во многих развитых демократических странах мира дорожной полиции в принципе не существует. У обычной полиции есть функции дорожной и они появляются там, где нужны, а не шныряют по кустам и не наказывают за несовершенную провинность.

Прогноз безнадежного оптимиста

--Каких изменений в ближайшей перспективе ждете в экономике, в политике?

--Я безнадежный оптимист. Всегда скорее прислушаюсь к позитивным и обнадеживающим сигналам, чем к негативным. Я исхожу из того, что при всех наших свинцовых мерзостях и проблемах, мы за 20 лет сделали гигантский шаг. Просто о многом мы сейчас забыли и многое воспринимаем как должное. Например, 20 лет назад Москва была грязным, мрачным городом, где не было ничего, даже лампочек, а если бы я приехал в тот момент в Новосибирск, то ночевать мне пришлось бы, наверное, на улице. Оглянитесь, как мы живем сейчас. Это внушает оптимизм.

А вспомните, как мы голосовали на выборах в СССР? Когда количество проголосовавших в Эстонии 97,3% воспринималось как проявление свободы. Сейчас идет реальная борьба, да с искажениями, но в ней выигрывают люди. Философия Путина понятна - не допустить расшатывания ситуации, чтобы не получить трагические последствия «а-ля 1917 год». Путин очень боится выпустить вожжи, но ему приходится это делать. Искусство управления страной в этом и заключается: прочувствовать тот момент, когда нужно ослабить давление, чтобы не допустить возникновения социальных конфликтов.

--Регионы готовы к большей свободе действий?

--На Валдае было блистательное выступление известного социолога и демографа Натальи Зубаревич, которую я слушал с большим интересом. Она выдвинула теорию 4 Россий: мы одна страна, которая в реальности состоит из 4 разных - центр, большие города, города на периферии и окраины - и все они живут по своим законам, с разными уровнями развития, экономическими показателями, политической активностью, проблемами. На это накладывается катастрофа с демографией: сокращается работоспособное население, выпускников средних школ скоро будет меньше, чем мест в вузах, а экзамены придется отменять при том, что уровень высшего образования и так падает. Некому служить в армии. И все это нужно учитывать при управлении страной. Это крайне непростое дело. Какой будет конфигурация Росси через 50-100 лет никто не знает. Это предсказать не возможно. Но, думаю, что когда следующие поколения будут оценивать нашу работу, то скажут, что мы были молодцами, так как умудрились вылезти из краха СССР с минимальными потерями, а ведь могли бы переколошматить друг друга как наши предки в 1917 году.

А в целом сейчас в принципе меняется политическая карта мира. Мы этого просто не замечаем, так как являемся современниками происходящих процессов.