Главный вопрос экономики: с какой позиции меряется эффективность? Она разная по отношению к разным интересам:
1) собственного кармана
2) прибыли хозяев
3) глубинных, коренных интересов страны и народа
4) текущих интересов наполнения бюджета налогами
5) сохранения технологии и оборудования
6) сохранения работоспособного коллектива
7) развития для реализации важных идей
.....
(можно еще много чего придумать - а эффективности будут разными)
