>Земства при полицейском режиме, на котором только и держался царизм, было не
>меньшей фикцией чем сегодняшнее местное самоуправление или общественная палата,
>да и Дума в придачу с сенаторами.
Да не скажите. Не фикцией было, например, то, что на земства были возложены обязанности содержать школы, больницы, поддерживать инфраструктуру, оказывать продовольственную помощь в условиях голодовок, вводить в широкое пользование новейшие достижения с\х, выплачивать пенсии и пособия нуждающимся. И все на собственные средства. На сколько хватало, на столько и делали. Сравните с сегодняшним: центральная власть сбрасывает с себя...
