|
|
От
|
А. Решняк
|
|
|
К
|
А. Решняк
|
|
|
Дата
|
29.11.2007 14:12:19
|
|
|
Рубрики
|
Прочее; Тексты;
|
|
Институт межд. наблюдения отсутствует в Великобритании, США и Польше (где штаб
США шантажируют Путина
On-line
И пытаются лишить легитимности выборы в РФ
http://www.rbcdaily.ru/2007/11/29/focus/306056
Сегодня в Мадриде начнется XV заседание совета министров иностранных дел ОБСЕ. Для России и США встреча станет очередным этапом выяснения отношений в вопросе, кто демократичнее. Россия собирается поднять вопрос о реформировании ОБСЕ и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИЧП). Накануне президент РФ Владимир Путин открыто обвинил бюро в ангажированности американской стороной. В ответ США заявили, что к работе бюро не причастны и трогать его России не позволят.
Странная история с наблюдателями Бюро по демократическим институтам и правам человека, сначала пожелавшими работать на выборах в России 2 декабря, а потом внезапно отказавшимся от этого, началась еще в ноябре. Как рассказал накануне глава МИД РФ Сергей Лавров, в середине ноября в Москве находился с визитом Борис Фрлец, гражданин Словении, которому и было предложено возглавить миссию наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ на выборах. Он проводил консультации в Центризбиркоме и МИД, на которых были согласованы параметры, сроки и другие детали работы его миссии. По словам г-на Фрлеца, он уехал «удовлетворенным» с намерением доложить о достигнутых договоренностях руководству бюро. Однако буквально на следующее утро директор БДИПЧ ОБСЕ Кристиан Штрохал, который возвращался из Вашингтона, объявил о своем единолично принятом решении не направлять наблюдателей на выборы в Россию.
В итоге на предстоящие парламентские выборы БДИПЧ вообще решило своих наблюдателей не направлять. На это президент РФ Владимир Путин в понедельник заявил, что отказ БДИПЧ прислать наблюдателей на парламентские выборы в РФ связан с рекомендацией госдепартамента США, и Россия это учтет в отношениях с Америкой. А сегодня Россия на XV заседании совета министров иностранных дел ОБСЕ намеревается поставить вопрос о реформировании организации и бюро. РФ вместе с 6 странами СНГ разработала и заранее распространила среди членов ОБСЕ проект документа под названием «Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами по линии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)». Как прокомментировал эти предложения представитель РФ при ОБСЕ Алексей Бородавкин, «модальность наблюдения за выборами не утверждена коллективными органами ОБСЕ и, внося документ, мы хотели исправить эту ситуацию».
Однако это вряд ли устроит Запад. Фактически Москва предлагает перед публикацией доклада по итогам общенациональных выборов представлять его на суд постоянного совета ОБСЕ и утверждать только при консенсусном решении совета, а работу БДИПЧ поставить под контроль постоянного совета ОБСЕ. Таким образом предлагается исправить явные перекосы в работе БДИПЧ, который самовольно решает, сколько куда направлять наблюдателей. В итоге на Запад направляется не больше десятка человек, а в восточной Европе концентрация представителей бюро прямо-таки зашкаливает. Дело в том, что в 20 государствах ОБСЕ наблюдение за выборами не проводилось еще ни разу. К примеру, институт международного наблюдения отсутствует в Великобритании, в законодательстве большинства штатов США и даже в Польше, где расположен офис БДИПЧ ОБСЕ.
Кроме того, у ОБСЕ отсутствуют общепринятые стандарты демократичных выборов. В своей работе БДИПЧ руководствуется только собственными прецедентами и личным пониманием того, как должны реализовываться принципы и обязательства, закрепленные в документах ОБСЕ.
США резко отреагировали на жесткую критику Путина и планы РФ. Вашингтон выступил с заявлением, в котором объявили, что не допустит ослабления Россией Бюро по демократическим институтам и правам человека. Как заявил сегодня в Мадриде замгоссекретаря США по политическим вопросам Николас Бернс, предложение России по реформам системы мониторинга выборов БДИПЧ лишит ее эффективности. «Мы не пойдем на компромисс и не отдадим ни миллиметра на пути ослабления БДИПЧ», – пригрозил представитель Госдепа.
Нервозность политиков понятна. Международная правовая оценка результатов выборов сейчас стала инструментом влияния на внутриполитические процессы государств, сравнимым по эффективности с военным вмешательством. Чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить «оранжевые» и «розовые» революции, проведенные за последние годы на пространстве бывшего Союза. Отказывая России в наблюдателях, американцы готовят почву для объявления выборов в РФ нелегитимными. Угроза делегитимации может стать эффективным инструментом для давления на Кремль.
ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА
29.11.2007