|
|
От
|
K
|
|
|
К
|
И.Т.
|
|
|
Дата
|
04.10.2007 15:08:00
|
|
|
Рубрики
|
Прочее; Тексты;
|
|
Киловатт-газ.
Сегодня на заседании правительства глава Минпромэнерго Виктор
Христенко
доложит премьер-министру Михаилу Фрадкову согласованный с
Минэкономразвития
сценарий развития рынков газа и электричества в России. Формально за
основу
взят достаточно мягкий вариант, при котором цена газа на внутреннем
рынке
вырастет с $50,6 в начале 2007 года до $125 в 2011 году за тысячу
кубометров
вместо нынешних $45. При более пристальном рассмотрении вариант не
столь
мягкий: уже в середине 2007 года цены вырастут еще раз.
Для российской энергетики сегодняшнее заседание правительства может
стать
революционным. Как стало известно , ключевым экономическим
министерствам
удалось выработать согласованную позицию относительно перспектив роста
цен
на электроэнергию и газ. Напомним, что именно ее отсутствие вызвало
крайнее
раздражение президента Владимира Путина неделю назад на совещании по
проблемам энергетики. Во вторник и среду главы МЭРТа и Минпромэнерго
Герман
Греф и Виктор Христенко назвали крайне схожие значения цен на газ в
2007
году. "В 2011 году цена газа на внутреннем рынке будет соответствовать
равнодоходной цене на внешнем рынке, сейчас ее можно было бы
рассчитать как
$125 за тысячу кубометров",- заявил вчера господин Христенко. Похоже,
что
Владимир Путин уже в курсе намерений правительства ускорить рост цен.
Вчера
на встрече с участниками запуска второго блока Северо-Западной ТЭЦ он
заявил: "Ключевым вопросом в энергетике должна быть понятная и
прозрачная
ценовая политика на рынке электроэнергии и газа. Поэтому так важно в
ближайшее время устранить ценовые диспропорции на внутреннем рынке
электроэнергии".
Вчера стали известны подробности перемен, которые ожидают экономику
страны в
самое ближайшее время. Из материалов к заседанию правительства
следует, что
избран ускоренный вариант перехода к так называемым равнодоходным
ценам.
Идея в том, чтобы обеспечить "Газпрому" равный интерес как к
экспортным
поставкам, так и снабжению внутреннего рынка - иными словами, цена
газа в
России будет равна цене в Европе минус транспорт и логистика. Как и
предполагал Ъ 23 ноября, в 2007 году газовые цены в России будут
повышены
дважды: с 1 января цена составит $50,6, то есть вырастет, как и
предусмотрено в бюджете, на 15%, с 1 июля - еще на 13% и составит
$63,3 в
2008 году. Далее газовые цены также будут пересматриваться дважды в
год, так
что в январе 2009 года газ будет стоить $71,5, а в июле - уже $80,8; в
2010
году цифры будут соответственно $91,3 и $102,2, пока в январе 2011
года не
достигнут искомых $125 за тысячу кубометров.
При этом рынок электроэнергии, либерализацию которого правительство
Михаила
Фрадкова откладывало в течение почти трех лет, планируется полностью
перевести на свободные рельсы также в 2011 году. Отметим, что
либерализация
энергорынка будет полностью синхронизирована с ростом газовых цен и
тоже
будет проводиться дважды в год - в январе и июле. Так, в 2007 году
доля
обязательной свободной купли-продажи электричества будет увеличена на
5% и
еще 5% объема рынка может быть либерализована по желанию участников
рынка. А
уже с июля 2007 года доля свободной торговли на энергорынке вырастет
еще на
15%. Подобные темпы роста (15-20% в год) и сохранятся на протяжении
пяти
предстоящих лет.
В Минпромэнерго считают, что на экономике ускоренный рост цен на газ
скажется незначительно: инфляция вырастет слабо, экономический рост
тоже не
остановится. Возможно, что в качестве последнего аргумента был
использован
украинский опыт. В докладе Минпромэнерго в качестве примера приведена
Украина, где при резком (с $55 до $95 за тысячу кубометров) росте
газовых
цен год назад, после газовой войны с Россией, ВВП продолжил рост, а
инфляция
возросла менее чем на 1%.
В документе со ссылкой на расчеты МЭРТа содержатся следующие варианты
прогноза: в 2007 год без учета новаций инфляция составит 8,3%, при
повышении
только газовых цен - 8,6%, а при либерализации и энергорынка - 8,7%. В
целом
же цены на электроэнергию в 2007 году вырастут не на 12%, как
планировала
Федеральная служба по тарифам, а на 17,8%. В 2008 году их рост
составит
21,1%, в 2009-м - 12,6%, в 2010-м - 7,9%.
Ни в одном из ведомств вчера не комментировали предстоящее заседание.
Однако
в конце концов и в МЭРТе, и в Минпромэнерго подтвердили, что все
разногласия
между ведомствами сняты и Виктор Христенко выступит с согласованной
позицией. Участники же рынка соглашались разговаривать об этой теме
исключительно на условиях анонимности. Один из экспертов, знакомых с
ситуацией, заявил, что "всем стало уже абсолютно понятно, что цены на
газ и
на электричество нужно поднимать, что без этого мы не пройдем". По его
словам, тупиковость сложившейся ситуации, когда цены на газ и энергию
сдерживались, продемонстрировала практика 2005 года - тогда запасы
газа были
сработаны очень быстро из-за холодной зимы и уже в первой половине
года РАО
ЕЭС пришлось все больше заменять газ мазутом. В то же время тарифы на
энергию не повышались, так что единственным источником снижения
издержек в
ситуации роста цен на мазут было сокращение объемов ремонтной
кампании.
Результаты этого москвичи, петербуржцы и жители Тюмени сполна
прочувствовали
на себе прошлой зимой. "Приходится выбирать, что лучше: повышать цены
или
держать их и остаться без электричества",- рассуждает один из
собеседников.
Именно рыночные ограничители потребления, а не административные меры
способны что-либо исправить.
Некоторые собеседники высказали уверенность, что пересмотра
бюджета-2007 для
планируемых нововведений не потребуется. С этим согласны не все -
источник в
аппарате правительства все же уверен, что пересмотр потребуется, ведь
суммарное повышения цен на газ в 2007 году оказывается не 15%, а около
30%.
Что же касается более отдаленных перспектив - 2011 года, стоит
отметить, что
это, как и 2007-й, год предвыборный, однако предсказывать политические
ограничения на него еще явно рано.