|
|
От
|
K
|
|
|
К
|
Mоnk
|
|
|
Дата
|
07.07.2007 08:45:19
|
|
|
Рубрики
|
Тексты;
|
|
Корпоративный солдат
Росбалт, 05/07/2007, Главная лента 15:22
http://www.rosbalt.ru/2007/07/07/400366.html
Госдума в третьем окончательном чтении одобрила изменения в законы <О
поставках продукции для федеральных государственных нужд> и <Об
оружии>. За этими с виду простыми формулировками на самом деле
скрывается очень серьезный шаг. Благодаря этому закону компании
<Газпром> и <Транснефть> получают законное право на формирование своих
корпоративных армий.
Охранным структурам этих госмонополий разрешается <использовать и
применять служебное оружие и специальные средства для обеспечения
сохранности продукции, поставляемой для федеральных государственных
нужд, и охраны объектов ее добычи, переработки, хранения и
транспортирования>.
Напомним, что к служебному типу оружия у нас относятся вполне
смертоносные его разновидности: гладкоствольные охотничьи ружья
(многие из которых сделаны на основе автомата Калашникова), пистолеты
и револьверы. Приобретать их можно в органах внутренних дел после
получения соответствующей лицензии.
На заседании Госдумы подчеркивалось, что в условиях сохранения
террористической угрозы <Транснефть> и <Газпром> обязаны обеспечивать
более эффективную охрану трубопроводов и исключить возможность доступа
посторонних лиц к объектам, к которым предъявляются повышенные
требования защиты.
Какие конкретно объекты станут охранять вооруженные силы этих
компаний, будет определено ими позже - по согласованию с МВД и ФСБ.
Однако уже сразу после вступления закона в силу сотрудники компаний
получат право <хранить, носить и применять служебное оружие и
спецсредства в целях самообороны и при исполнении служебных
обязанностей>. Финансирование вооруженных подразделений будет
осуществляться за счет средств самих компаний.
Изменения в закон <Об оружии> через депутатское <сито> проскочили
чрезвычайно быстро (первое чтение состоялось 23 мая, второе - неделю
назад) и без лишней огласки. Вносила законопроект группа депутатов, по
большей части имевших в прошлом то или иное отношение к силовым
структурам, например, Александр Гуров, в свое время возглавлявший в
еще союзном МВД борьбу с оргпреступностью. Кстати, он единственный,
кто еще в ходе первого чтения попытался внятно объяснить, зачем
<Газпрому> и <Транснефти> нужны вооруженные охранные подразделения. По
его словам, <число преступных врезок в нефтепроводы увеличилось с 1999
года до настоящего времени с 84-х до 1 тысячи>. Правда, почему с
нефтяными воришками не может справиться обычная охрана, Гуров
объяснить не смог.
Несмотря ни на что, вчера законопроект прошел и третье чтение, в
принципе, вообще без какого-либо обсуждения. Единственно, депутат
Геннадий Гудков, также служивший в силовых структурах, пытался
образумить коллег. Он предупредил, что принятый кулуарно закон (его не
рассматривали ни на Совете Думы, ни в профильных парламентских
комитетах) фактически открывает дорогу для создания корпоративных
армий и в других крупных компаниях. По его словам, вслед за
<Газпромом> корпоративную армию может захотеть и РАО <ЕЭС России>, и
Сбербанк, и Атомпром. Депутат также пояснил, что <закон позволит
создавать вооруженные подразделения не только в центральных офисах
этих компаний, но и в их дочерних предприятиях, что полностью
разрушает всю концепцию, всю политику, сложившуюся за 15 лет в
Российской Федерации по этому направлению>. Гудков также <поздравил>
депутатов с тем, что теперь Госдума - это не только канцелярия
правительства РФ, но и <организация, обслуживающая интересы
<Транснефти> и <Газпрома>. Однако на предупреждения Гудкова никто не
обратил внимания, и ему просто отключили микрофон.
Стоит заметить, что замечания Гудкова не лишены оснований, и у других
крупных компаний в ближайшее время действительно может возникнуть
желание заиметь свою армию. И принятые Думой поправки им это позволят:
в законе <Об оружии> будет теперь записано, что <юридические лица с
особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными
правовыми актами правительства Российской Федерации приобретать
гражданское и служебное оружие у юридических лиц - поставщиков после
соответствующей лицензии в органах внутренних дел>. При этом <виды,
типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое
разрешено приобретать юридическим лицам с особыми уставными задачами,
устанавливаются правительством Российской Федерации>. Вполне возможно,
что вскоре мы увидим и постановление о расширении модельного ряда
вооружения для <нефтяных армий>. И как бы дело не дошло до
бронетехники!
Ранее председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Виктор Озеров заметил, что деятельность охранных структур такого рода
определяется лишь одним документом - законом <О частной детективной и
охранной деятельности в РФ>. <Законодательство не предполагает, чтобы
для каких-то конкретных компаний делались исключения>, - подчеркнул
Озеров. Но депутаты все-таки придумали, как сделать исключение. В
законопроекте указывается, что правовой основой в этом случае будет не
закон о частной детективной и охранной деятельности, а закон о
ведомственной охране. Полномочия же ведомственной охраны гораздо
обширнее тех, которыми обладают частные структуры. Будет любопытно
понаблюдать, как теперь сенаторы проголосуют за этот законопроект.
По словам депутата Госдумы от фракции КПРФ Анатолия Локотя, данный
закон содержит серьезную угрозу для населения: <Коммунисты голосовали
единогласно <против>. Даже в <Единой России> не было единодушия. Все
понимают, что происходит нечто страшное - создаются частные армии,
подконтрольные только хозяевам компаний. А если хозяевами компаний
станут иностранцы? Против кого будут нацелены эти вооруженные
формирования? Эти армии не подчиняются государству, численность не
регламентируется, про ограничение на их вооружение ничего не известно.
Налицо создание новых полицейских структур. Возможно, что в ближайшее
время мы проведем ряд протестных акций>, - сказал депутат.
Справка. Сейчас силами подразделений охраны службы безопасности
<Газпрома> и его дочерних обществ охраняются 91% объектов, 5,5%
объектов охраняются частными охранными предприятиями и 3,5% -
смешанными видами охраны с участием подразделений вневедомственной
охраны.
Кроме специального ФГУП <Охрана>, в которое преобразовано бывшее
управление вневедомственной охраны МВД, не меньше 16-ти федеральных
ведомств сейчас имеют у себя специальные охранные структуры. А есть
еще и больше 20 тыс. частных охранных предприятий (ЧОПов) и больше 4
тыс. так называемых <служб безопасности>.
Иван Петров