Здесь важны не критерии, а истинные цели реформаторов.
Цель – приспособить науку под обслуживания “экономики трубы”. Ну и, конечно, по ходу дела разжиться собственностью академии (имущество + земля). Это, конечно, не нефть с газом, но кое-кому “на жизнь хватит”, да ещё и внукам останется.
Именно в этом контексте и следует воспринимать все эти разглагольствования фурсенок об эффективности, модернизации, вхождения в западное научное пространство и т.д.
Поверьте, плевать им на эффективность и уж точно никто из них не планирует сделать нашу науку “как на Западе.”
Идёт банальная война на уничтожение, а все эти “объективные критерии” и проч. - дымовая завеса. И инструменты в этой войне - дело уже вторичное, они будут меняться в зависимости от обстоятельств.
